Spørsmål

Leif Audun Sande (A): Gitt at EØS-avtalen er bortfalt.
I hvilken grad har Norge i henhold til annet internasjonalt regelverk og nasjonale bindingslister forpliktet seg til å ta imot arbeidere fra andre land som kan utføre arbeid i Norge?

Begrunnelse

Det foregår en debatt om EØS-avtalen. Et av temaene er at den åpner for et felles arbeidsmarked innen EØS. Mange mener dette er problematisk og ønsker av den grunn å si opp avtalen. Men er det ikke slik at vi også i andre internasjonale avtaler og nasjonale bindingsliser har forpliktet oss til å ta imot folk som kommer hit for å jobbe, eller som utenlandske oppdragstakere tar med seg for å få utført oppdraget. Spørsmålet mitt går således på hvilke omfang det kan ha og hvilke betingelser det skal skje på.

Svar

Ine Eriksen Søreide: Jeg forstår det slik at spørsmålet gjelder hvilke folkerettslige forpliktelser Norge har utover EØS-avtalen på det aktuelle feltet.
Bortsett fra EØS-avtalen har Norge ingen folkerettslige forpliktelser til å gi adgang til det norske arbeidsmarkedet for utenlandske arbeidere.
På det handelspolitiske området er det imidlertid enkelte åpninger. Visse kategorier av tjenesteytere kan komme til Norge for å utføre kortsiktige tjenesteoppdrag. I WTO-avtalen om handel med tjenester, GATS, er en av måtene å levere tjenester på gjennom tilstedeværelse av personer på midlertidig basis. Det vil si at en utenlandsk tjenesteyter leverer tjenester i kjøpers hjemland på basis av en midlertidig oppholdstillatelse.
I vår GATS-bindingsliste har Norge forpliktet seg til å gi markedsadgang etter GATS-reglene for denne leveringsmåten, men det er satt krav om blant annet høy kompetanse hos de personene som skal oppfylle kontrakten og en begrensning på tre måneder i oppholdets varighet i Norge. Det stilles også krav om norske lønns- og arbeidsvilkår for utenlandske arbeidstagere mens de utfører oppdraget i Norge.
Der disse vilkårene er oppfylt, betyr altså dette at GATS kan forplikte oss til å åpne for en kontrakt som en tjenestebedrift fra et annet WTO-medlem har inngått med norsk kjøper – også om oppdraget bare kan oppfylles ved at ansatte i tjenestebedriften kommer til Norge.