Spørsmål

Stein Erik Lauvås (A): Hva er netto driftsresultat i 2018 for henholdsvis kommunene og fylkeskommunene som mottok og ikke mottok utbetalinger fra Havbruksfondet, og hva ville netto driftsresultat i 2018 for henholdsvis kommunene, fylkeskommunene og kommunesektoren totalt sett blitt uten utbetalingen fra Havbruksfondet?

Begrunnelse

En del kommuner og fylkeskommuner mottok i 2018 utbetalinger fra Havbruksfondet. Totalt ble det utbetalt drøyt 2,7 milliarder kroner i en engangsutbetaling, noe som naturlig nok påvirker netto driftsresultat i kommunesektoren 2018. Samtidig kan det tyde på at kommuner som ikke har fått noen utbetalinger fra Havbruksfondet får svake driftsresultater i 2018, noe som kan tyde på at den underliggende veksten i sektorens inntekter er svak. Blant annet viser en sak på Kommunal Rapport sine nettsider den 27. februar at kommunene i Innlandet har de svakeste resultatene i 2018. På spørsmål fra Arbeiderpartiet i forbindelse med behandlingen av statsbudsjettet for 2019 svarte statsråden at den gjennomsnittlige årlige oppgavekorrigerte realveksten i sektorens frie inntekter i 2018 og 2019 samlet ville bli negativ, minus 0,2 prosent. Etter dette reduserte stortingsflertallet de fire inntektene ytterligere med 200 millioner kroner.

Svar

Monica Mæland: Kommunesektoren fikk i 2018 et netto driftsresultat på 2,7 prosent av brutto driftsinntekter. Dette er over det anbefalte nivået fra Teknisk beregningsutvalg for kommunal og fylkeskommunal økonomi (TBU), som sier at det over tid bør ligge på om lag 2 prosent for sektoren samlet. I kommunene og fylkeskommunene, hvor de anbefalte nivåene er henholdsvis 1¾ prosent og 4 prosent, var netto driftsresultat henholdsvis 2,5 og 3,8 prosent. Selv om resultatet i 2018 var svakere enn året før, er de tre foregående årene samt 2006 de eneste årene på 2000-tallet hvor resultatene har vært bedre. Kommunene uten inntekter fra Havbruksfondet hadde i 2018 et samlet netto driftsresultat på 2,5 prosent, mens kommunene med inntekter fra Havbruksfondet hadde et netto driftsresultat i 2018 på 2,9 prosent. Fylkeskommunene uten inntekter fra Havbruksfondet hadde et samlet netto driftsresultat på 4,5 prosent, mens fylkeskommunene med slike inntekter hadde et samlet netto driftsresultat på 3,4 prosent. I alt ble det utbetalt om lag 2 755 mill. kroner fra Havbruksfondet til kommunesektoren i 2018. Av dette gikk 394 mill. kroner til fylkeskommunene og 2 361 mill. kroner til kommunene. Hvis det antas at kommunesektorens utgifter i 2018 hadde vært de samme uavhengig av midlene fra Havbruksfondet, mens inntektene og driftsresultatet hadde blitt redusert med et beløp tilsvarende inntektene fra Havbruksfondet, hadde netto driftsresultat vært i overkant av 2,2 prosent for sektoren samlet. For kommunene og fylkeskommunene hadde netto driftsresultat under de samme forutsetningene vært henholdsvis 2,0 og 3,3 prosent.