Spørsmål

Bjørnar Moxnes (R): Hvor mange norske veteraner fra internasjonale operasjoner har blitt helt eller delvis uføre som følge av hendelser i tjeneste; hvor mye er totalt utbetalt i uføretrygd til disse veteranene, hvor mye er betalt i form av særskilte erstatningsordninger for veteraner fra internasjonale operasjoner; det bes om tall fra 1978 til 2020 fordelt på år?

Svar

Frank Bakke-Jensen: I begrunnelsen for spørsmålet fremgår det at dersom ikke hele tallmaterialet foreligger, ber representanten om et anslag, samt det som eksisterer av relevant tallmateriale for hele eller deler av perioden og informasjon om hva regjeringen eventuelt vil gjøre for å gi bedre oversikt over uførhet blant veteranene.
Jeg deler representanten Moxnes´ syn på betydningen av å ha god kunnskap om omfanget av skader og helt eller delvis uførhet blant veteraner. Dette er et klart samfunnsansvar. Det er en viktig del av anerkjennelsen og ivaretakelsen av dem som har utført risikofylt internasjonal tjeneste på vegne av Norge.
Representanten etterspør informasjon om utbetalinger etter ulike ordninger. Det er ikke et absolutt krav å ha fått innvilget uføretrygd for å få erstatning eller kompensasjon. Det er derfor vanskelig å si noe om dette ut fra tallene over hvor mange veteraner som har fått innvilget kompensasjon eller erstatning. Spørsmålet om hvor mange som har blitt helt eller delvis uføre som følge av hendelser i tjeneste og hvor mye som er utbetalt i uføretrygd til disse, tilligger arbeids- og sosialministeren.
Det vedlagte tallmaterialet viser utbetalinger etter den særskilte kompensasjonsordningen for psykiske belastningsskader, det lovfestede objektive ansvaret i forsvarsloven § 55, samt billighetserstatningen, fordelt på utbetalingsår fra innføringen av de respektive ordningene og frem til i dag. Totalt er det per april 2020 utbetalt i overkant av 1,53 milliarder kroner etter den særskilte kompensasjonsordningen. Det er samtidig utbetalt 43 millioner etter forsvarsloven § 55 og 167 millioner i billighetserstatningen. Den særskilte kompensasjonsordningen og det lovfestede objektive ansvaret i forsvarsloven § 55 ble innført samtidig, 1. januar 2010. Forsvarsloven § 55 gjelder for fysiske og psykiske skader påført fra og med dette tidspunktet. Den særskilte kompensasjonsordningen fikk virkning bakover i tid, og gjelder for psykiske belastningsskader påført mellom 1978 og 2009. At kompensasjonsordningen fikk virkning bakover i tid medfører at det ikke ble foretatt utbetalinger før i 2010, selv om skadene kan strekke seg tilbake til 1978. Billighetserstatningsordningen for psykiske belastningsskader ble etablert i 2005 og er ikke avgrenset i tid.
Statens pensjonskasse (SPK) har opplyst at det ikke foreligger statistikk over utbetalinger fordelt på skadeår. Dette har blant annet bakgrunn i at mange skadelidte har tjenestegjort over flere år, og at det kan være vanskelig å fastsette tidspunktet for skaden. Dette er særlig tilfelle for psykiske belastningsskader.
Når det gjelder hvor mange veteraner som har blitt helt eller delvis uføre som følge av hendelser, og hvor mye som er utbetalt i uføretrygd til disse veteranene, er spørsmålet forelagt Arbeids- og sosialdepartementet.
Arbeids- og velferdsdirektoratet har ikke mulighet til å lage statistikken som representanten etterspør innen den korte svarfristen. Veteraner er ikke øremerket i etatens systemer. Å fremskaffe statistikk som viser en sammenheng mellom veteraners uførhet og hendelser i tjenesten i utlandet krever et større utredningsarbeid der Arbeids- og velferdsdirektoratet er avhengig av data om veteraner og tjeneste, varighet, land med mer fra Forsvaret. Et slikt arbeid lar seg ikke gjennomføre innen en kort frist, da det blant annet må inngås avtale mellom virksomhetene om utlevering av data.
Regjeringen kommer tilbake til Stortinget på et senere tidspunkt i anledning denne delen av representantens spørsmål.

Vedlegg i pdf-format