Spørsmål

Eigil Knutsen (A): Når kan Stortinget forvente å få nødvendige lovendringer i forbindelse med Forsikringsdistribusjonsdirektivet til behandling?

Begrunnelse

Forsikringsdistribusjonsdirektivet (IDD) er tatt inn i EØS-avtalen i oktober 2018. Direktivet krever lovendring og regjeringen arbeider med en L-proposisjon.
I høringsnotatet fra Finanstilsynet, Gjennomføring av forsikringsdistribusjonsdirektivet 2016/97/EU Forslag til ny lov om forsikringsformidling mv., datert 06.03.2018 legges det opp til at unntaket for «agenter» ikke lengre skal videreføres når direktivet skal inntas i norsk lov.
Konsekvensen av at unntaket for agenter ikke videreføres vil ifm. Brexit, hvor England står utenfor EU/EØS, føre til at forsikringsagenter med base i Norge ikke lengre vil kunne operere herfra på samme måte som det eksisterende lovverket gir adgang til.

Svar

Jan Tore Sanner: Forsikringsformidlingsloven gjennomfører forsikringsformidlingsdirektivet (direktiv 2002/92/EF) i norsk rett. Loven omfatter forsikringsagenter og forsikringsmeglere, som begge opptrer som et bindeledd mellom forsikringsforetak og forsikringskunde.
EU vedtok i 2016 et nytt direktiv om forsikringsdistribusjon (direktiv (EU) 2016/97) som erstatter forsikringsformidlingsdirektivet. Et av hovedformålene med forsikringsdistribusjonsdirektivet er å innføre like rammer for formidling og salg av forsikringer uavhengig av salgskanal, og dermed sikre forbrukere samme beskyttelsesnivå uavhengig av forskjeller mellom distributørene.
Slik det vises til i spørsmålet, hadde Finansdepartementet i 2018 på høring et regelverksforslag utarbeidet av Finanstilsynet for gjennomføring av forsikringsdistribusjonsdirektivet i norsk rett. I høringsnotatet viser Finanstilsynet til at nye krav etter forsikringsdistribusjonsdirektivet fordrer en gjennomgang av de fleste bestemmelsene i gjeldende forsikringsformidlingslov. Finanstilsynet har på denne bakgrunn funnet det hensiktsmessig å utarbeide et utkast til en ny lov om forsikringsformidling, som erstatter gjeldende forsikringsformidlingslov. Et av forslagene fra Finanstilsynet er endringer i reglene som gjelder formidling av forsikringer fra forsikringsforetak utenfor EØS. Dette er et av flere spørsmål departementet ser på i forbindelse med oppfølgingen av høringen.
Gjennomføringen av forsikringsdistribusjonsdirektivet berører også Justis- og beredskapsdepartementets ansvarsområde. Samtidig med høringen av Finanstilsynets regelverksforslag hadde Justis- og beredskapsdepartementet på høring et forslag til endringer i forsikringsavtaleloven, herunder forslag til gjennomføring av deler av forsikringsdistribusjonsdirektivet. For å sikre en helhetlig og godt koordinert gjennomføring av direktivet i norsk rett, samarbeider Justis- og beredskapsdepartementet og Finansdepartementet nå om oppfølgingen av de to høringene. Arbeidet er prioritert, men det er ennå for tidlig å anslå presist når et lovforslag kan legges frem for Stortinget.