Spørsmål

Karin Andersen (SV): Viser til skriftlige spørsmål 1142 (2020-2021), 821 (2020-2021), og spørretimespørsmål fra representanten Knag Fylkesnes til statsråd Ropstad besvart 10.2.21 om familien i kirkeasyl på Finnsnes. Til tross for stadig ny informasjon har familiens sak aldri vært prøvd i nemndsmøte i UNE og den samme nemndlederen har behandlet de fire siste omgjøringsanmodningene.
Mener statsråden det er rettssikkert at samme nemndleder behandler alle omgjøringsanmodninger i samme sak og ikke av en annen nemndleder eller i stornemnd?

Begrunnelse

Svar

Monica Mæland: En sak som avgjøres i Utlendingsnemnda kan behandles på ulike måter; i sekretariatet etter delegering fra nemndleder, av nemndleder, i nemndmøte med eller uten personlig fremmøte eller i stornemnd.
Stortinget har bestemt at «[s]aker som ikke byr på vesentlige tvilsspørsmål, kan avgjøres av en nemndleder. I slike saker kan Utlendingsnemnda også delegere vedtaksmyndighet til sekretariatet. Saker som kan avgjøres av en nemndleder, er blant annet klager der vilkårene for å omgjøre Utlendingsdirektoratets vedtak åpenbart må anses å foreligge, og klager som må anses grunnløse. Det samme gjelder anmodning om omgjøring av vedtak truffet av Utlendingsnemnda når det ikke er grunn til å anta at nemnda vil endre vedtaket», jf. utlendingsloven § 78 tredje ledd. Hva som skal til for at en sak avgjøres i stornemnd, er nærmere regulert i utlendingsforskriften § 16-4.
Det er Utlendingsnemnda selv som bestemmer avgjørelsesformen (med unntak av saker som behandles i stornemnd), og beslutninger om avgjørelsesform og personlig fremmøte kan ikke påklages, jf. utlendingsloven § 78 femte og syvende ledd. En beslutning om avgjørelsesform treffes av nemndleder, med mindre annet fremgår av lov, forskrift eller generelle retningslinjer, jf. utlendingsforskriften § 16-7.
Jeg har tillit til at nemndledere i UNE beslutter avgjørelsesform i henhold til det som er fastsatt i lov og forskrift, og at saker blir behandlet i nemndmøte og stornemnd når det er grunn til det. På generelt grunnlag anser jeg det ikke som problematisk at en nemndleder har vært involvert i tidligere avgjørelser i en sak. Jeg mener dagens ordning ivaretar klagernes rettssikkerhet godt.
Justis- og beredskapsdepartementet har for øvrig nylig sendt på høring et forslag til endringer i saksbehandlingen i UNE. Forslagene vil bidra til å styrke klagerens rettssikkerhet ytterligere. Det er bl.a. foreslått en utvidet rett til nemndmøtebehandling med personlig fremmøte i enkelte situasjoner.