Skriftlig spørsmål fra Ingvild Wetrhus Thorsvik (V) til justis- og beredskapsministeren

Dokument nr. 15:2789 (2021-2022)
Innlevert: 01.09.2022
Sendt: 01.09.2022
Besvart: 08.09.2022 av justis- og beredskapsminister Emilie Mehl

Ingvild Wetrhus Thorsvik (V)

Spørsmål

Ingvild Wetrhus Thorsvik (V): Hva vil statsråden gjøre for å sikre at Politidirektoratet og politidistriktene oppfyller lovkravene i arkivloven og offentlighetsloven om å arkivere dokumenter slik at de er raskt tilgjengelige for allmennheten, hva vil statsråden gjøre for å sikre at digitalt materiale lagres på en forsvarlig og varig måte i straffesaksarkivet, og hva vil statsråden gjøre for å få fortgang i prosessen?

Begrunnelse

Offentlige organer har en plikt til å ha arkiver, jf. arkivloven § 6. Arkivene skal være ordnet og innrettet slik at alle dokumenter som er blitt til som ledd i virksomheten, er sikret som informasjonskilder for samtid og ettertid. Bestemmelsen stiller også krav til måten lagring av dokumentene skjer på, og til systemene som brukes til slik lagring.
Arkivverkets tilsyn av politidirektoratet viser at tusenvis av dokumenter ikke er synlige for offentligheten, slik de skal være. Tilsynet har ifølge NRK blant annet avdekket at over 10 000 brev, som Politidirektoratet er pålagt å offentliggjøre, ikke er synlige i dokumentlisten. Dette hindrer innsyn i saker av interesse for offentligheten, både for journalister og publikum. Riksarkivaren har nå varslet syv pålegg etter tilsynet.
I vår rettsstat har politiet monopol på å gjennomføre myndighetsbeslutninger ved bruk av makt. Politiet har også et ansvar for å trygge innbyggernes sikkerhet. Det er svært bekymringsverdig at politiet ikke sørger for nødvendig og lovpålagt transparens rundt utøvelsen av sitt virke. Åpenhet og transparens er viktig for offentlighetens tillit til politiet, og for at journalister skal få mulighet til å utøve sin funksjon som samfunnets «vaktbikkje».
Et annet tilsyn fra Arkivverket av Øst politidistrikt viser at store mengder digitalt lyd- og bildemateriale fra straffesakarkivet lagres på enheter som ikke er varige, i strid med arkivloven § 6. Det samme gjelder Innlandet, Sør-Vest og Agder Politidistrikt. Dette kan i verste fall bety tap av bevismateriale. Dette er svært kritisk, og kan føre til at saker som burde ha blitt gjenopptatt ikke blir det, eller at saker som blir gjenopptatt ikke fører frem, fordi avgjørende bevis har gått tapt. Utilfredsstillende arkivering av bevis kan gå på akkord med rettssikkerheten til den enkelte. Politiforum har kartlagt at rundt 500 000 enheter står i kø for å bli digitalisert. Enkelte politidistrikt har gjennomført digitaliseringen av bevismaterialet, noe som viser at det er fullt mulig å gjennomføre dette.
Det er et demokratisk problem og en rettssikkerhetsutfordring at politiet ikke oppfyller lovens krav til arkivering.

Emilie Mehl (Sp)

Svar

Emilie Mehl: Jeg er enig med representanten i at det er viktig at arkivloven etterleves, slik at hensynene bak offentleglova ivaretas med rask tilgjengelighet for allmennheten.
Arkivverkets undersøkelse har vist at Politidirektoratet har mangelfull arkiveringspraksis, men direktoratet er i full gang med å foreta utbedringer. I den foreløpige tilsynsrapporten har Arkivverket gitt Politidirektoratet mellom seks og tolv måneder til å lukke avvikene. Direktoratet vil gå i dialog med Arkivverket for å diskutere ulike problemstillinger, herunder politiets løsning med ett felles arkivsystem. Det er igangsatt flere tiltak i direktoratet blant annet knyttet til styrket bemanning, opplæring og hvordan arbeidet organiseres for å sikre riktig og hurtig saksbehandling. Direktoratet skiftet saks- og arkivsystem like før pandemien startet, og dette har også hatt betydning for den lange behandlingstiden.
Når det gjelder spørsmålet om digitalt materiale i straffesaker er det også iverksatt flere tiltak. Politiet prioriterer digitalisering i straffesakskjeden, og har også etablert en mediebank som bidrar til å sikre lyd- og bildemateriale. For å støtte både Øst politidistrikt og de øvrige distriktene i arbeidet med å konvertere eldre lyd- og bildemateriale til mediebanken, arbeides det også med å få satt opp en teknisk løsning som øker tempoet i konverteringen. Politidistriktene Øst og Agder er nå med på å teste denne løsningen.
Jeg vil følge opp denne saken i den løpende styringsdialogen med politiet.