Hver høst kommer ESA til Norge for å diskutere uavklarte saker. På pakkemøtet utveksler man informasjon og prøver å løse eventuelle problemsaker. Møtet 28. og 29. oktober gjaldt saker knyttet til gjennomføringen av EØS-regelverket i norsk rett. I tillegg holdes det egne pakkemøter om statsstøtte.

Vi har fått innsyn i brevet som er sendt norske myndigheter i forkant av pakkemøtet i oktober i år. I brevet er det en kort omtale av i alt 29 saker som ESA ønsker å ta opp på møtet. Noen av sakene er i en tidlig fase – hvor ESA enten har fått en klage eller undersøker en sak på eget initiativ. Dette er saker hvor norske myndigheter blir bedt om å gi informasjon om norsk regelverk, praksis og gjennomføring av EU-lovgivning i Norge.

Det er også saker hvor ESA har gått videre og åpnet en traktatbruddsak mot Norge. Den formelle traktatbruddsprosedyren har tre trinn. Det første trinnet er et formelt åpningsbrev (letter of formal notice), der det redegjøres for ESAs syn på saken. Nasjonale myndigheter gis deretter en frist for å komme med kommentarer og synspunkter. Hvis saken ikke løses, kan ESA sende en grunngitt uttalelse (reasoned opinion), som er en siste advarsel (andre trinn). Dersom saken fortsatt ikke finner en løsning, kan ESA ta Norge til EFTA-domstolen, som har det endelige ordet (tredje trinn). Mange problemer løses imidlertid gjennom uformell informasjonsutveksling og samtaler mellom ESA og Norge uten at den formelle traktatbruddsprosedyren settes i gang.

Nedenfor er en oversikt over de 29 sakene omtalt i ESAs brev til pakkemøtet:

Saker som omhandler unionsborgerdirektivet (se egen sak)

• Familiegjenforening – avledet oppholdsrett
• Proformaekteskap for familiemedlemmer fra tredjeland
• Barns rettigheter når mor er tredjelandsborger
• Klagesaker knyttet til skattekort til EØS-borgere og tredjelandsborgere og mulighet til å jobbe fra dag én
• Klagesaker knyttet til lang behandlingstid for søknader om oppholdskort
• Egeninitiert sak vedrørende norsk  utvisningspraksis for mindre lovbrudd 
• Klagesak knyttet til sykeforsikring

 

Nye saker i 2020 og 2021 (se egen sak)

• Tredje energimarkedspakke og uavhengigheten til RME
• Trygdeforordningen og overgangsstønad for enslige foreldre + tre andre saker
• Tilbakebetaling av kostnader etter pasientrettighetsdirektivet
• Boikott av Wizz Air
• Spredt eierskap: erverv av eiendeler i forsikringsselskaper + finansinstitusjoner
• Norske innreiserestriksjoner som følge av covid-19
• Undersøker anskaffelsespraksis hos Forsvarets logistikkorganisasjon
• Langskip: lagringstillatelser for CCS-prosjekter
• Klage på norsk håndtering av farlig avfall

 

Et utvalg utestående saker fra før 2020 (se egen sak)

• Utdanningsstøtte for studier utenlands for EØS-arbeidere og familiemedlemmer
• Implementering av GDPR i norsk lov
• Norske veitunneler oppfyller ikke sikkerhetskrav
• Bemanningsbransjen: norske krav om utsendte ikke-EØS-borgere
• Gruveavfall: mangler i norsk gjennomføring av mineralavfallsdirektivet

 

Andre saker (saker vi ikke har omtalt i dagens nyhetsbrev)

• Veterinærkontroll med forsendelser
  Brevveksling om oppfølging av mangler påvist i ESAs tilsynsrapport om importkontroll i Norge.
• Klassifisering av CBD-oljetilskudd
  ESA vurderer en klage fra 2018, og har bedt om informasjon. Viser til sak C-663/18 i EU-domstolen.
• Opplysningsplikt til skattemyndighetene
  Saken har bakgrunn i en klage i 2015. ESA sendte en grunngitt uttalelse i 2018. I forbindelse med årets budsjettforslag ble det foreslått en lovendring.
• Skipsavfallsdirektivet
  Saken tar utgangspunkt i en avgjørelse i EFTA-domstolen i 2016. ESA mener at Norge ikke har igangsatt tilstrekkelige tiltak for å bringe det norske systemet i samsvar med direktivet.