Meld feil

EU/EØS-nytt - 23. oktober 2023

Europaparlamentets plenumsmøte i Strasbourg 16. – 19. oktober | Kommisjonens arbeidsprogram for 2024 | EU-domstolen skal vurdere om enkeltrepresentanter i Europaparlamentet kan kreve omkamp om vedtatt lovgivning i rettsapparatet | Avløpsdirektivet: Enighet i Rådet | Kommisjonsforslag - reduksjon av mikroplast (plastpellets)

Europaparlamentets plenumsmøte i Strasbourg 16. – 19. oktober

Terroren mot Israel og situasjonen på Gazastripa var ein hovudsak under plenumsmøtet til Europaparlamentet 16. – 19. oktober. Parlamentet drøfta også mellom anna EUs budsjett for 2024, langsiktig støtte til Ukraina og gav formelt samtykke til nytt kontrollregelverk for fiskerisektoren. Jina Mahsa Amini og den iranske kvinneprotestrørsla vart tildelt Sakharov-prisen, medan journalistprisen vart tildelt eit konsortium som har granska forliset til migrantskipet Adriana.

Kommisjonens arbeidsprogram for 2024

Europakommisjonens arbeidsprogram for 2024 ble lagt frem 17. oktober. Programmet følger opp strategien for å fremme EUs langsiktige konkurransekraft og fokuserer på forenklinger for næringslivet, i tillegg til enkelte nye initiativ under de seks politiske hovedprioriteringene. Kommisjonspresident Ursula von der Leyen sier at målet med nye initiativer er å sikre EUs konkurransekraft og økonomiske sikkerhet, mot et bakteppe av store geopolitiske, økonomiske, samfunnsmessige og teknologiske utfordringer. I foreløpige kommentarer til programmet kritiseres Kommisjonen for ikke å følge opp på tidligere lovede initiativ, som en revisjon av kjemikalieregelverket REACH, en større reform av de europeiske dyrevelferdsreglene, og et nytt initiativ om bærekraftige matvarer knyttet til jord til bord-strategien.

EU-domstolen skal vurdere om enkeltrepresentanter i Europaparlamentet kan kreve omkamp om vedtatt lovgivning i rettsapparatet

René Repasi, en tysk representant for sosialdemokratene i Europaparlamentet, har gått til sak om gyldigheten av en kommisjonsforordning som anerkjenner gass og kjernekraft som «bærekraftig» under taksonomiforordningen. Selv om EUs institusjoner kan saksøke hverandre, har nåløyet tradisjonelt vært svært trangt for andre, også for enkeltrepresentanter i Europaparlamentet. Førsteinstansretten avviste søksmålet i juni, men Repasi har anket. Kommisjonsforordningen det gjelder, anerkjenner på visse vilkår gass og kjernekraft som «bærekraftig» under EUs taksonomiforordning for bærekraftige investeringer, et svært omstridt spørsmål i EU. Skulle Repasi få medhold, vil det åpne døren for at enkeltrepresentanter kan kreve omkamp i rettsapparatet om vedtatt lovgivning, og dermed få stor betydning for EUs lovgivningsaktivitet.

Avløpsdirektivet: Enighet i Rådet

EU-landenes miljøministre ble den 16. oktober enige om sin forhandlingsposisjon til revisjonen av avløpsdirektivet. Rådets tekst er mindre ambisiøs enn Europakommisjonens forslag på flere områder, og innsnevrer blant annet direktivets virkeområde så det ikke gjelder tettsteder med en belastning på under 1250 personekvivalenter (pe). Kommisjonens opprinnelige forslag var en grense på 1000 pe, mens Europaparlamentets forhandlingsposisjon tilsier en grense på 750 pe. Medlemslandene utvider også tidslinjen for implementering av det nye regelverket. I dag omfatter avløpsdirektivet tettsteder med 2000 pe ved utslipp til ferskvann og 10 000 pe for utslipp til sjø. I revisjonsforslaget skilles det ikke mellom utslipp til ferskvann og sjø, noe som kan bli kostbart for småsteder langs kysten skriver Energi og Klima.

Kommisjonsforslag - reduksjon av mikroplast (plastpellets)

Europakommisjonen la den 16. oktober frem forslag til en ny forordning som skal hindre mikroplastforurensning fra utilsiktet utslipp av plastpellets. Plastpellets er en av de største kildene til mikroplastforurensning som kan være skadelige for økosystem, dyr og mennesker. I henhold til forslaget vil alle installasjoner som håndterer pellets i mengder over 5 tonn per år og transportører møte nye krav for å håndtere pellets trygt og bærekraftig. Operatører vil være pålagt å forhindre søl av plastpellets, og i tilfelle utslipp vil de være ansvarlige for opprydding. Som foreløpig reaksjon uttaler Plastics Europe at «we welcome the European Commission’s proposal aimed at reducing unintentional releases of plastics pellets into the environment.» Samtidig reagerer enkelte NGOer med skuffelse, «saying the EU urgently needs binding measures to tackle the full scale of the issue.»

Rapporter, artikler, nettsider og andre tips

Bakgrunnsinformasjon til møtet i Europautvalget 24. oktober – som forberedelse til møtet har Stortingets faggruppe for EU/EØS-informasjon utarbeidet bakgrunnsinformasjon. Den omhandler følgende saker: status for det grønne industripartnerskapet med EU, norsk oppfølging av EUs lovforslag for netto null-utslippsindustrier (Net Zero Industry Act) og kritiske råvarer (Critical Raw Materials Act), helseberedskapssamarbeidet med EU, forhandlingene med EU om ny avtale om EØS-finansieringsordninger og avtale om markedsadgang for sjømat, og status for klimadelen av Klar for 55-pakken: EØS-innlemmelse og nasjonal gjennomføring. Informasjonspakken omtaler også Kommisjonens arbeidsprogram for 2024.

Energi- og klimasaker

Flexibility solutions to support a decarbonised and secure EU electricity system – EEA/ACER Report 09/2023. Omtalt av Energi og Klima 20. oktober 2023

LEAK: Brussels finalises ‘wind power package’ to help beleaguered EU industry – artikkel i Euractiv, 19. oktober 2023

EU-landene enige om kompromiss om reform av strømmarkedet – artikkel i Energi og Klima, 17. oktober 2023

Avgjørende gjennombrudd i forhandlingene om EUs renoveringskrav – artikkel i Altinget.no, 19. oktober 2023

Sverige och Finland bjuder in von der Leyen för skogssamtal – artikkel på Europaportalen.se, 20. oktober 2023

Øvrige tips

Efter terrordåd – EU-länder vill se snabbare och fler avvisningar – artikkel på Europaportalen, 19. oktober 2023

EU's kontroversielle lov om seksualforbrydelser mod børn splitter landene – artikkel fra Altinget.dk. 19. oktober 2023

Swedish stakeholders ask for revisions of EU’s pharma reform: «Another potential consequence is that significant national decision-making will be transferred to the EU level, as the European Medicines Agency (EMA) may get new tasks.»

EU ready to introduce digitalisation of visa procedures in the Schengen area – artikkel i Euractiv, 19. oktober 2023

EUs domstoler

C-655/21 G. ST. T A custodial sentence of a minimum of five years for trade mark infringement may prove to be disproportionate.

C-660/20 LuftHansa City Line Working time: schemes for obtaining increased remuneration when exceeding a certain number of working hours must not place part-time workers at a disadvantage.

C-761/22 Verband Wirtschaft im Wettbewerb Advertisements for ovens and range hoods must make reference both to the energy efficiency class of those products and to the range of efficiency classes.

C-186/22 Sad Trasporto Locale Beregning av kompensasjon når offentlig transporttjeneste utføres i egenregi. EU-domstolen mener kompensasjonen oppfyller de såkalte Altmark-vilkårene, og derfor ikke utgjør statsstøtte, når den er fastsatt under hensyn til kostnader hos fratredende operatør, og for det andre er knyttet til kostnader eller motytelser under den tidligere kontrakten eller i standardparametere i markedet for operatører som utfører den aktuelle typen tjeneste.

C-147/22 Terhelt5 Schengen-avtalen artikkel 54 – forbudet mot dobbelstraff. Vilkår for at den tiltalte kan anses å være endelig dømt og kravet om en grundig etterforskning.

T-74/21 Teva og Cephalon mot Kommisjonen – Førsteinstansretten opprettholder Kommisjonens bot på 60.5 MEUR til to farmasøytiske selskaper for brudd på EUs konkurranseregler ved inngåelse av en forliksavtale som forsinket markedsintroduksjonen av generiske legemidler etter utløp av patentperioden.

EFTA-domstolen

E-14/22 The Liechtenstein Chamber of Lawyers mot Dr. Alexander Amann Artikkel 24(1) i tjenestedirektivet utelukker generelle forbud for medlemmer av regulerte yrkesgruppe til å drive proaktiv reklame.

E-12/22 Dr Maximillian Maier Direktiv 98/5/EF utelukker et generelt forbud for en europeisk advokat til å opptre som rettshjelper, forsvarer eller offentlig oppnevnt forsvarer.

ESA - korrespondanse mellom ESA og norske myndigheter

Norge tar nødvendige skritt for å overholde EØS-reglene for veterinære grensekontroller | ESA (eftasurv.int) – ESA har avsluttet en egeninitiert sak mot Norge knyttet til feil ved importkontrollen av animalske produkter i transitt og/eller ved omlasting, og tollgodkjent behandling av forsendelser fra tredjeland.

Regjeringen mener de nye innleiereglene ikke bryter med EØS-retten - regjeringen.no – Norges svar til ESA i saken om forbud mot innleie av arbeidskraft.

Have your say (Høringer)

Mid-term evaluation of the Space Programme |Europalov|

Faktapromemoria (Sverige)

Direktiv om ett gemensamt ramverk för företagsbeskattning i Europa
Direktiv om internprissättning
Direktiv om att inrätta ett system där hemviststatens skatteregler tillämpas för mikroföretag samt små och medelstora företag

Informasjon til Europadvalget (Danmark)

Grund- og nærhedsnotat vedr. anvendelse af jernbaneinfrastrukturkapacitet i det fælles europæiske jernbaneområde
Grund- og nærhedsnotat om europæiske grænseoverskridende foreninger
Grund- og nærhedsnotat om opgørelse af drivhusgasemissioner fra transporttjenester
EU-nyt om Kommissionens arbejdsprogram for 2024
Notat om komitésag vedr. registrering, vurdering og godkendelse af samt begrænsninger for kemikalier (REACH)

Stortingsbiblioteket overvåker norske og internasjonale nyhetskilder, tidsskrifter og nettsider. Formålet er å fange opp nye politiske initiativ, behandlingen av sentrale saker i de nordiske landene, bakgrunn om saker i media og annen relevant informasjon for EU/EØS-arbeidet i Stortinget. Nyhetsbrevet er rettet mot stortingsrepresentanter og ansatte, men eksterne kan også abonnere.

Følgende har bidratt i denne utgaven: Vilde Høvik Røberg, Erik Eriksen (stortingsbiblioteket), Hanne Camilla Zimmer (utredningsseksjonen) og Per S. Nestande (internasjonal avdeling).

Stortinget.no