EU/EØS-nytt - 28. november 2023
Plenumsmøte i Europaparlamentet 20. – 23. november | EØS-rådsmøtet 20. november 2023 | EU-lovgivning på energiområdet – «EØS-etterslepet» hva består det i? | Europakommisjonen foreslår et nytt rammeverk for skogovervåking | Enighet om nytt regelverk for korttidsutleie
Plenumsmøte i Europaparlamentet 20. – 23. november
Europaparlamentet hadde plenumsmøte i Strasbourg 20. – 23. november. I tillegg til situasjonen i Midt-Austen, drøfta Parlamentet mellom anna auken i migrantar inn i Finland frå Russland og vedtok sin forhandlingsposisjon for fleire rettsakter på miljøområdet. Parlamentet gav med stort fleirtal samtykke til handelsavtalen mellom EU og New Zealand og den bulgarske statsministeren argumenterte for at Bulgaria og Romania må få medlemskap i Schengen. Europaparlamentet tek også til orde for å endre EU-traktaten for gjere EU meir effektivt i møte med nye utfordringar.
EØS-rådsmøtet 20. november 2023
EØS-rådet er det øverste politiske organet i EØS-samarbeidet, og møtes to ganger i året. På møtet 20. november 2023 ble det for femte gang på rad ikke vedtatt felles konklusjoner, kun en ensidig uttalelse fra EØS EFTA-landene. Fremdriftsrapporten som ble lagt frem på møtet informerer om sentrale beslutninger som er tatt siden forrige EØS-rådsmøte, samt etterslep og særlig viktige saker man ønsker en rask løsning på. Foreløpig i 2023 har man sett en viss økning i antallet rettsakter som er innlemmet i EØS-avtalen sammenliknet med fjoråret. Utenriksminister Hasler (Liechtenstein) uttalte etter møtet at «the swift incorporation of legal acts remains a top priority.» I tilknytning til møtet i EØS-rådet ble det også avholdt møte med EFTAs parlamentariske komite og EFTAS konsultative komite. Både EU og EFTA-siden la vekt på EØS-avtalens betydning. Europakommisjonens visepresident Šefčovič uttalte at «I think we should properly celebrate the 30th Anniversary and plan for another, even more, successful 30 years.»
EU-lovgivning på energiområdet – «EØS-etterslepet» hva består det i?
Høyesterett slo i ACER-saken fast at Stortinget hadde adgang til å samtykke til innlemmelse av EUs tredje energimarkedspakke med alminnelig flertall etter Grunnloven § 26 annet ledd. Rettslig avklaring til tross, utenriksminister Barth Eide ga i sin europapolitiske redegjørelse for Stortinget nylig ingen tidslinje for eventuell innlemmelse av utestående rettsakter på energiområdet. Det såkalte «EØS-etterslepet» i energisektoren er betydelig. I et svarbrev fra olje- og energiminister Aasland fra 3. november til Elvestuen (V) vises det til 64 rettsakter på energiområdet som ikke er innlemmet, den eldste fra 2011. Mange av rettsaktene henger sammen, og innlemmelsen av dem må ses i sammenheng. Hva dreier de utestående rettsaktene seg om? Denne artikkelen gir en oversikt over viktige utestående rettsakter på energiområdet, både grunnleggende regelverk og utfyllende tekniske regler. Europakommisjonen anmodet også på møtet i EØS-rådet om at utestående rettsakter prioriteres (se egen sak).
Europakommisjonen foreslår et nytt rammeverk for skogovervåking
Den 22. november la Europakommisjonen frem forslag til et nytt rammeverk for skogovervåking. Forordningsforslaget er markert EØS-relevant fra Kommisjonens side. «Skogarna är några av de mest värdefulla resurser vi har och vår planets gröna lungor. (…). Skogsövervakningslagen kommer inte bara att ge oss en tydlig överblick över tillståndet för Europas skogar utan också göra det lättare för medlemsländer, skogsägare och skogsförvaltare att hantera de belastningar som följer av klimatförändringarna», uttalte kommissær Sinkevičius da forslaget ble presentert. Sverige og Finland har allerede kommet med innspill, og viser til at det er viktig å opprettholde nasjonale forvaltningssystem og unngå dobbeltrapportering. De anbefaler at indikatorene for «skogshabitat» og «primærskog og urskog» fjernes fra forslaget. Finlands jordbruk- og skogminister oppfordret også Kommisjonen nylig til å særskilt vurdere situasjonen for land som har en høy prosentandel av skogdekke. Også representanter for næringen stiller spørsmål ved hvorvidt forslaget er rett verktøy. Forordningsforslaget skal nå behandles av Rådet og Europaparlamentet etter ordinær lovgivningsprosedyre.
Enighet om nytt regelverk for korttidsutleie
Europaparlamentet og Rådet har kommet til en foreløpig politisk enighet om forordningsforslaget som skal gi mer offentlig innsyn i markedet for korttidsutleie av innkvartering, hvor blant annet plattformer som Airbnb og Booking.com opererer. De nye reglene innfører harmoniserte registreringskrav for utleiere og utleieobjekter, som vil få unike registreringsnummer som tydelig skal fremkomme på plattformenes nettsider. Medlemslandene pålegges å etablere en nasjonal digital infrastruktur som skal samle inn data fra plattformenes utleieaktivitet på månedlig basis. Teksten skal nå formelt vedtas av Parlamentet og Rådet. Etter at det nye regelverket trer i kraft vil medlemslandene ha 24 måneder på å etablere registreringssystemer og nødvendig IT-infrastruktur.
Rapporter, artikler, nettsider og andre tips
Udtalelse om Kommissionens forslag om brugen af nye genomteknikker (NGT) i planteavl – kommentar fra Folketingets Europaudvalg og Miljø- og Fødevareudvalg til Europakommisjonen.
Staten prøver å stoppe tingretten fra å sende betent innleie-sak til EFTA-domstolen – artikkel i Rett24, 27. november 2023
North Seas Energy Cooperation Action Agenda 2023-2024 on Implementing the offshoreambitions in the North Seas – ministermøtet i Haag, 20. november 2023
Norway’s EU Experience and Lessons for the UK On Autonomy and Wriggle Room: «This book examines Norway’s affiliation to the EU and systematically assesses the potential suitability of this arrangement for the UK as a viable EU affiliation post-Brexit.» Forfatter John Erik Fossum m.fl.
Frihandelsavtale med New Zealand
Pressemeldinger: Europaparlamentet | Rådet | Europakommisjonen
Aktsomhetsdirektivet
Amnesty: EU's rapporteringskrav favoriserer klima frem for social bæredygtighed – kronikk Altinget.dk
Europalov
Sirkulærøkonom i - rett til å reparere
Nye EU-regler skal få forbrugerne til at vælge reparation frem for udskiftning – pressemelding Europaparlamentet
Circular Economy: Council adopts position on a directive that enshrines consumers’ right to repair – pressemelding Rådet
Right to repair: Strengthened consumer rights – briefing fra Europaparlamentets utredningstjeneste (EPRS)
Sirkulærøkonomi – emballasjeforordningen
Parlamentet vedtager nye regler, der skal reducere emballage og fremme genbrug og genanvendelse
Europalov | Revision of the Packaging and Packaging Waste Directive (EPRS)
EU-delegasjonen
Energinytt, uke 47, 2023
Pressemeldinger fra EFTA
EFTA partners up with Statistics Norway to enhance statistical cooperation on geographical information systems
Parliamentarians and social partners give momentum to EFTA trade agenda
Pressemelding fra ESA
ESA approves prolongation of support scheme for green rail freight in Norway
EUs domstoler
C-29/22 P and C-44/22 KS and KD v Council and Others Advocate General Ćapeta: Individuals may bring an action for damages against the EU before the EU Courts based on alleged breaches of fundamental rights by EU Common Foreign and Security Policy measures.
C-351/22 Neves 77 Solutions Advocate General Ćapeta: The Court does not have jurisdiction to interpret general provisions of an EU Common Foreign and Security Policy measure merely in order to clarify their meaning. However, the Court can interpret EU fundamental rights and principles to enable assessment of the lawfulness of national measures implementing the EU Common Foreign and Security Policy.
C‑260/22, Seven.One Entertainment Group GmbH mot Corint Media GmbH Directive 2001/29/EC must be interpreted as precluding national legislation which excludes broadcasting organisations, whose fixations of broadcasts are reproduced by natural persons for private use and for non-commercial ends, from the right to the fair compensation provided for in that provision, in so far as those organisations suffer potential harm which cannot be classified as ‘minimal’.
C-374/22 og C-614/22 - XXX mot Commissaire général aux réfugiés et aux apatrides Member States not required to grant the parent of a child who has refugee status in a Member State the right to international protection in that Member State.
C‑321/22 ZL, KU og KM mot Provident Polska S.A. Directive 93/13/EEC – Unfair terms in consumer contracts – Consumer credit agreement.
Pressemeldinger fra Europakommisjonen – et utvalg
Commission calls on Member States to step up Schengen cooperation| Recommandation|
Øvrige pressemeldinger
EU and Ukraine outline plans for sustainable reconstruction in a high-level conference
Commission launches first European Hydrogen Bank auction with €800 million of subsidies for renewable hydrogen production
Commission opens €4 billion call for proposals for net-zero technologies under the Innovation Fund
Pressemeldinger fra Europaparlamentet – et utvalg
EU's fremtid: Parlamentets forslag til ændring af traktaterne
No majority in Parliament for legislation to curb use of pesticides
Carbon removals: Parliament wants EU certification scheme to boost uptake
MEPs back plans to boost Europe's Net-Zero technology production
COP28: MEPs want to end all subsidies for fossil fuel globally by 2025
Parliament backs new rules to reduce air pollution from trucks and buses
Pressemeldinger fra Rådet – et utvalg
Third-country nationals: EU updates rules for long-term resident status
EU-Canada Summit 2023 - Joint Statement
Internal markets in renewable and natural gases and in hydrogen: Council and Parliament reach deal
European disability card: travelling across the EU to become easier for persons with disabilities |EPRS|
Council adopts regulation on Central Securities Depositories
Council adopts regulation easing access to corporate information for investors
Data Act: Council adopts new law on fair access to and use of data
Council gives final approval to measures to promote the social economy
Digital skills and competences and successful digital education and training: fit for the digital era |Council recommandation|
Climate finance: Council approves 2022 international climate finance figures
Waste from electrical and electronic equipment: Council and Parliament agree on deal to align with Court ruling
The Council approves conclusions on a social, green and digital transition
Europaparlamentets utredningstjeneste EPRS
2024 Commission work programme
Sustainable maritime fuels - 'Fit for 55' package: the FuelEU Maritime proposal
Cyber solidarity act
Revising the Energy Efficiency Directive: 'Fit for 55' package
Trade and sustainable development in EU free trade agreements
European Parliament scrutiny of Frontex
What’s next for the digital euro? - November 2023
European defence industry reinforcement through common procurement act (EDIRPA)
Reception of asylum-seekers – Recast directive
Integration of migrant children
Establishing the Ukraine Facility: Financing Ukraine's recovery and its path to EU accession
Toy safety regulation
Revision of the Victims' Rights Directive
Sustainable use of plant protection products
EU space strategy for security and defence
CO₂ emission performance standards and reporting obligations for new heavy-duty vehicles
Informasjon til Europaudvalget (Danmark) – et utvalg
EU-note om EU-udvidelse
EU-nyt om Europa-Parlament der kræver omfattende reformer af EU’s traktatgrundlag
Faktapromemoria (Sverige) – et utvalg
Förslag till förordning om att förhindra spill av plastpellets för att minska utsläpp av mikroplast
Revidering av suspenderingsmekanismen (Viseringsförordningen)
EU:s färdplan mot narkotikahandel och organiserad brottslighet
Ändring i förordning om referensvärden
Paket om alternativ tvistlösning för konsumenter
Stortingsbiblioteket overvåker norske og internasjonale nyhetskilder, tidsskrifter og nettsider. Formålet er å fange opp nye politiske initiativ, behandlingen av sentrale saker i de nordiske landene, bakgrunn om saker i media og annen relevant informasjon for EU/EØS-arbeidet i Stortinget. Nyhetsbrevet er rettet mot stortingsrepresentanter og ansatte, men eksterne kan også abonnere.
Følgende har bidratt i denne utgaven: Vilde Høvik Røberg, Erik Eriksen (stortingsbiblioteket), Hanne Camilla Zimmer (utredningsseksjonen) og Per S. Nestande (internasjonal avdeling).