Meld feil

EU/EØS-nytt - 29. september 2023

ESA: Norske meldepliktskrav for finansforetak ulovlige – tar Norge inn for EFTA-domstolen | EØS/EFTA- kommentar til Critical Raw Materials Act (CRMA) | EP-posisjon om revisjon av Schengen Borders Code | EP-posisjon om revidert avløpsdirektiv | Mot et mer robust, konkurransedyktig og bærekraftig Europa – meddelelse fra Kommisjonen

ESA: Norske meldepliktskrav for finansforetak ulovlige – tar Norge inn for EFTA-domstolen

ESA mener finansforetakslovens regler om meldeplikt der norske finansforetak erverver eierandeler i eller etablerer finansforetak i andre EØS-land, er ulovlige. Etter det harmoniserte regelverket i finanssektoren er det ifølge ESA bare tilsynsmyndighetene i det landet der datterforetaket er etablert som skal godkjenne ervervet eller etableringen. ESA aksepterer heller ikke at Norges særlig strenge regler på visse områder, bl.a. om kapitalkrav til kredittinstitusjoner, kan rettferdiggjøre en meldepliktsordning som bryter mot den fordelingen av reguleringsmyndighet som følger av direktivene. ESA har ikke latt seg overbevise av Norges svar på den grunngitte uttalelsen som ble sendt i april, og tar nå Norge inn for EFTA-domstolen. Saken har pågått lenge, og er en av flere saker som gjelder norske meldepliktsordninger i finanssektoren.

EØS/EFTA- kommentar til Critical Raw Materials Act (CRMA)

EØS/EFTA-statene Norge, Island og Liechtenstein leverte 20. september en EØS/EFTA-kommentar til Kommisjonens forslag til et rammeverk for forsyning av kritiske og strategiske råmaterialer i EU (Critical Raw Materials Act). EØS/EFTA-kommentarer er et av verktøyene EØS/EFTA-statene bruker for å fremme synspunkt på EUs lovforslag, politikk og programmer. EØS/EFTA-kommentaren ønsker CRMA-forslaget velkommen, og støtter forslagets overordnede formål, samtidig som man anfører en rekke innspill i det pågående lovarbeidet. Sentralt her er at foreslåtte tiltak for å redusere den administrative byrden for næringslivet gjennom en mer effektiv tillatelsesprosess (autorisasjon) må ta hensyn til krav til miljø, sosiale forhold og sikkerhet, samt lokale konsultasjonsprosesser. Når det gjelder Norge må urfolksrettigheter garanteres. EØS/EFTA-statene oppfordrer videre EU til å inkludere aluminium og syntetisk grafitt på listen over strategiske og/eller kritiske råvarer. EØS/EFTA-kommentaren inkluderer også en rekke andre merknader, herunder betydningen av å integrere menneskerettigheter, arbeidstakerrettigheter og miljøvern i arbeidet med å sikre en bærekraftig forsyning av kritiske råvarer.

EP-posisjon om revisjon av Schengen Borders Code

Europaparlamentets komite for borgerrettigheter, justis og innenrikssaker vedtok 20. september sin posisjon til revisjonen av grenseforordningen fra 2016 (Schengen Borders Code). Her fremheves at restriksjoner og grensekontroller skal være midlertidige, målrettede og begrunnet. Videre anføres det at EU-borgere, langtidsboende og asylsøkere bør unntas fra restriksjoner knyttet til helsekriser, og at et forsterket politisamarbeid kan være et alternativ til grensekontroll.

EP-posisjon om revidert avløpsdirektiv

Europaparlamentets miljøkomite (ENVI) vedtok 20. september sin holdning til det reviderte avløpsdirektivet. Komiteen ønsker blant annet at direktivets virkeområde skal utvides til å omfatte tettsteder med en belastning på mer enn 750 personekvivalenter (pe), og går dermed lenger enn Europakommisjonens forslag. Parlamentet skal etter planen stemme over sitt forhandlingsmandat i plenum 2.-5. oktober, deretter venter trilogforhandlinger med Rådet og Kommisjonen. Medlemslandene i Rådet har ennå ikke avklart sitt standpunkt, men er også inne i sluttfasen og en forhandlingsposisjon kan bli vedtatt på miljørådsmøtet 16. oktober. Direktør i Norsk Vann, Ragnhild Aalstad, skriver i et debattinnlegg på Altinget.no at de foreløpige forhandlingsutkastene i EU-institusjonene viser at det ikke blir tatt tilstrekkelig hensyn til norske behov.

Mot et mer robust, konkurransedyktig og bærekraftig Europa – meddelelse fra Kommisjonen

Med meddelelsen «Towards a more resilient, competitive and sustainable Europe» gir Europakommisjonen bidrag til diskusjonene på det kommende toppmøtet i Granada 6. oktober. Meddelelsen gjør opp status over oppnådde resultat siden Versailles-erklæringen fra mars 2022 og utpeker innsatsområder for å bygge et mer motstandsdyktig, konkurransedyktig og bærekraftig Europa i årene som kommer. Fire områder omtales; 1) styrke Europas forsvarsevner og bygge varig fred i Europa, 2) forbedre Europas energisikkerhet og takle klimakrisen, 3) bygge en mer robust og bærekraftig økonomisk base og 4) fremme offentlige og private investeringer.

Rapporter, artikler, nettsider og andre tips

Meta-saken løftes til europeisk nivå: – artikkel på Datatilsynet.no, 28. september 2023: «Datatilsynet har bedt Det europeiske personvernrådet (EDPB) om en bindende avgjørelse i Meta-saken. I forespørselen ber vi om at det norske, midlertidige forbudet mot adferdsbasert markedsføring på Facebook og Instagram gjøres permanent og utvides til hele EU/EØS.»
Big critical raw materials meeting has no space for indigenous groups – artikkel fra Politico Pro, 27. September 2023
Polen krävs på svar i mutskandal med EU-visum – artikkel fra Europaportalen.se, 21. september 2023
EU bank chief warns against ‘Colonialism 2.0’ as green transition progresses – artikkel i Euractiv, 21. september 2023
Fem ting du trenger å vite om de europeiske stormaktenes fremtidsrapport – artikkel i Altinget.no, 22. september 2023
EU kan bli like avhengig av kinesiske batterier som de var av russisk gass – artikkel i Energi og Klima, 26. september 2023
EU Commission proposes to re-approve glyphosate for 10 years – artikkel i Euractiv, 21. september 2023. Forslaget er tilgjengelig her.
Cybersecurity of Artificial Intelligence in the AI Act - Guiding principles to address the cybersecurity requirement for high-risk AI systems – JRC Science for Policy Report: «This report focuses on the cybersecurity requirement for high-risk AI systems, as set out in Article 15 of the The European Commission’s proposal for the AI Act. It presents a high level analysis in the context of the rapidly evolving AI landscape, and provides a set of key guiding principles to achieve compliance with the AI Act.»

Briefinger fra Europaparlamentets utredningstjeneste (EPRS)

EU energy partnerships: Norway: «In June 2022, the EU and Norway signed a joint statement pledging to step up their cooperation in order to secure their energy independence and improve the EU's resilience. The statement focuses on gas supply from Norway to the Member States and on developing cooperation on renewable energy, carbon capture research, and hydrogen.»
Equal treatment between women and men in employment (ordinary legislative procedure)
Classification, labelling and packaging of chemical substances and mixtures
Combating violence against women and domestic violence
Protection of workers from asbestos at work
Intelligent road transport systems

EU-delegasjonen

Energinytt, uke 39, 2023
Nyhetsbrev fra utdannings- og forskningsrådene, uke 39/2023
Samferdselsnytt, uke 37-38/2023

EFTA

EFTA Council meets for the fifth time and for the first time under Switzerland’s Chairmanship in 2023

ESA-saker

ESA tar ytterligere skritt mot Norge i saker om enerett til avfallshåndtering: «EØS-tilsynet (ESA) har i dag sendt et supplerende formelt åpningsbrev til Norge for manglende overholdelse av EØS-reglene om offentlige anskaffelser når kommuner inngår avtaler om håndtering av avfall.»
ESA konkluderer med at den norske Remiks-gruppen ikke har mottatt offentlig støtte: «EØS-tilsynet ESA har i dag avsluttet en klagesak som gjaldt om det var blitt tildelt støtte til Remiks-gruppen, et konsern i avfallssektoren, med base i Tromsø.»

EU-domstolen

CURIA - Documents (europa.eu) – Uttalelse fra generaladvokat Emiliou om unionsborgerdirektivets anvendelse i EFTA-pilaren. Saken gjelder reiserestriksjoner innført av Belgia i forbindelse med COVID, som rammet en turoperatør som formidlet reiser til alle de nordiske landene. Generaladvokat Emilou viser til EFTA-domstolens rådgivende uttalelse i sak E-26/13 Gunnarsson, og uttaler bl.a. at det faktum at «‘EEA citizenship’ does not exist in EEA law does not warrant narrowing down the material scope of a directive which was incorporated as such in the EEA Agreement. After all, certain provisions of the Citizenship[/Free Movement] Directive are addressed specifically to non-economically active persons». Det gjenstår å se om EU-domstolen vil følge generaladvokatens uttalelse. En fyldigere omtale av uttalelsen kan leses her.

CURIA - Documents (europa.eu) – Saken gjelder en norsk begjæring om overlevering av den bulgarske statsborgeren KT fra Bulgaria i henhold til Avtale mellom Den europeiske union og Republikken Island og Kongeriket Norge om overleveringsprosedyre mellom medlemsstatene i Den europeiske union og Island og Norge. Norge hadde tidligere begjært KT overlevert fra Polen for trygdebedrageri, men forespørselen ble avvist fordi den polske domstolen mente det var i strid med retten til famlieliv etter EMK å utlevere ham, ettersom hans barn da ville havne i fosterhjem. Norge fremsatte begjæringen på nytt overfor en bulgarsk domstol. EU-domstolen fant at det ikke var automatisk i strid med overleveringsavtalen å fremsette en fornyet begjæring om overlevering, og videre at den nye begjæringen ikke automatisk kunne avslås med henvisning til at den forrige hadde blitt det. Saken er en prejudisiell uttalelse, så den endelige avgjørelsen i saken vil bli tatt av den bulgarske domstolen.

State aid to SAS during the COVID-19 pandemic: the Court of Justice definitively dismisses Ryanair’s actions concerning the loan guarantees put in place by Sweden and Denmark in April 2020 (europa.eu)

The Directive on privacy and electronic communications precludes the use, in connection with administrative investigations into corruption in the public sector, of data collected for the purpose of combating serious crime (europa.eu)

Reintroduction of border controls at internal borders: the ‘Returns’ Directive applies to any third-country national who has entered the territory of a Member State without fulfilling the conditions of entry, stay or residence. (europa.eu)

Online video games: the General Court confirms that geo-blocking of activation keys for the Steam platform infringed EU competition law (europa.eu)

Informasjon til Europaudvalget (Danmark) – et utvalg

Stortingsbiblioteket overvåker norske og internasjonale nyhetskilder, tidsskrifter og nettsider. Formålet er å fange opp nye politiske initiativ, behandlingen av sentrale saker i de nordiske landene, bakgrunn om saker i media og annen relevant informasjon for EU/EØS-arbeidet i Stortinget. Nyhetsbrevet er rettet mot stortingsrepresentanter og ansatte, men eksterne kan også abonnere.

Følgende har bidratt i denne utgaven: Vilde Høvik Røberg, Erik Eriksen (stortingsbiblioteket) og Hanne Camilla Zimmer (utredningsseksjonen).

Stortinget.no