Ved Nordisk Råds sesjon i 2011 i København ble Kimmo
Sasi og Silvia Modig fra Finland valgt som henholdsvis president
og visepresident for Nordisk Råd for 2012. Med utgangspunkt i Nordisk
Råds langsiktige rammeprogram har det finske formannskapet løftet
frem tre hovedprioriteringer:
Nordisk Råd må konstant støtte og holde et øye med
utviklingen når det gjelder både å fjerne eksisterende hindringer
for mobilitet over grensene og hind-re at nye lover og regler som
iverksettes fører til nye grensehindringer. På Nordisk Råds møter
må det gis konkrete og tydelige rapporteringer fra ministerrådets
side. De nordiske lands regjeringer må ta større hensyn til nabolandenes lovgivning,
og det må utøves politisk trykk for å få fram kreative løsninger
for å fjerne grensehindre. Ved implementering av EU-direktiv må
det redegjøres for om dette fører til grensehindringer mellom de
nordiske land; og i så fall hvorledes de kan elimineres.
Når det gjelder forsvar for velferden, så må
effektiviteten bedres, finansieringen av tjenestene må gjennomgås
og spørsmålet om noen av tjenestene kan privatiseres, må vurderes.
Seminar vil bli holdt om disse tema.
Utviklingen i Arktis åpner opp for nye sjøruter
i nord. Naturressurser som olje, gass, malm og mineraler blir mer
tilgjengelig. Turismen i regionen øker. Alle de nordiske land har
utformet arktiske strategier. Dette skulle muliggjøre et godt grunnlag
for sterkere omforent nordisk innsats i Arktisk råd og i andre regionale
samarbeidsorganer. De nordiske land må styrke sine posisjoner i
Arktis, Barents og Nordlige dimensjon. En konferanse på høyt nivå
om transport- og logistikkspørsmål vil bli holdt i Nord-Finland.
Delegasjonen skal på sesjonen i Helsinki i november
2012 velge norsk president og visepresident for Nordisk Råd i 2013.
Dette innebærer at på sesjonen i Helsinki skal det fremlegges et norsk
formannskapsprogram for arbeidet i Nordisk Råd for 2013. Dette programmet
skal ta hensyn til Nordisk Råds flerårige program samtidig som det
også skal følge opp elementer fra det finske formannskapsprogram
for 2012 og det norske formannskapsprogrammet for Nordisk Ministerråd
for 2012. Delegasjonen vil i 2013 ha et særskilt ansvar for å ta
initiativ, følge opp og gjennomføre arbeidet i Nordisk Råds fagkomiteer
og presidium. Delegasjonens arbeidsoppgaver bestemmes dessuten gjennom østersjøsamarbeidet,
barentssamarbeidet, vestnordisk samarbeid og arbeidet i Den nordlige
dimensjon.
Delegasjonen vil fortsette å prioritere høyt
arbeidet med å fjerne grensehindringer og å hindre at nye oppstår.
De samordnede debattene i de nordiske parlamenter i april 2012 om
å fjerne grensehindringer mellom de nordiske land, viste et samlet
ønske om å gjøre det enklere for nordiske borgere å bo i et land
og å ha inntekter og arbeid fra et annet nordisk land. Et fellestrekk ved
debattene var ønsket om å ha en ombudsmannsinstans som kunne hjelpe
borgerne i de nordiske land når de støtte på problemer. Nordisk
Råds presidium vil til sesjonen i Helsinki fremlegge et forslag
om dette. Stortinget oversendte regjeringen 8 konkrete forslag,
hvorav alle partiene stilte seg bak 5 av disse, til regjeringen
for å få en snarlig vurdering av disse forslagene. Delegasjonen
vil følge opp dette arbeidet.
Nye direktiv fra EU gjennomføres forskjellig
i de nordiske land og kan skape nye hindringer. Dessuten vedtar
de nordiske land på eget grunnlag nye lover og regler, som kan skape
problemer for mobiliteten over grensene mellom de nordiske land.
Delegasjonen vil se på mulighetene til å få etablert en mekanisme
eller rutine mellom de nordiske land for å unngå at direktivimplementering
og ny nasjonal lovgivning skaper nye og vesentlige grensehindringer.
Delegasjonen vil fortsette å legge vekt på temaet utfordringene
for den nordiske velferdsstat. Delegasjonen vil følge opp sitt seminar
fra januar 2012 om demografi, deltakelse i arbeidslivet, og økte
krav til produktivitet og kompetanse hos arbeidslivets parter innen
helse- og omsorgssektoren. Hertil kommer tiltak mot den økende ungdomsarbeidsløsheten.
Dessuten er det grunn til å se nærmere på de tendenser som kan observeres
ved at folk flytter til Norden for å dra nytte av vel utbygde velferdsordninger.
Delegasjonen vil legge stor vekt på språk- og kultursamarbeidet
i Norden. Det er en sentral oppgave for det nordiske samarbeidet
å styrke det skandinaviske språkfellesskapet og vise, særlig med
hensyn til unge, at dette er en viktig verdi og ressurs. Det gir
tilgang til deltakelse i det nordiske kultur- og samfunnslivet.
Delegasjonen vil sammen med Foreningen Norden arrangere et seminar
om dette temaet.
Delegasjonen vil vektlegge samarbeidet mellom de
nordiske land og parlamentariske organer i nord. I april 2013 vil
delegasjonen arrangere Barents parlamentarikerkonferanse i Harstad. Viktige
temaer vil være økonomisk utvikling i nord, transportmuligheter
og tettere samarbeid menneskene imellom. Dette vil også støtte det gode
samarbeid som delegasjonen har gjennom Nordisk Råd med medlemmer
fra Statsdumaen og Føderasjonsrådet i Russlands parlament samt parlamentarikere
fra 11 regioner i Nordvest-Russland. De valgte temaer dekker også
de fire partnerskapene (miljø, sosiale spørsmål og velferd, transport
og logistikk, samt kultur) innen Den nordlige dimensjon.
Delegasjonen vil utvikle arbeidet med det gode naboskapet
fra Vestnorden til Østersjøregionen. Nordisk Råd har tette kontakter
med baltiske parlamentarikere, spesielt gjennom Baltisk forsamling
som er opprettet etter mønster fra Nordisk Råd. Delegasjonen vil
gjennom Per-Kristian Foss som rådets rapportør for Hviterussland,
følge opp kontakten med opposisjonen i Hviterussland. Tilsvarende
vil delegasjonen ha nær kontakt med Vestnordisk råd gjennom Rigmor
Andersen Eide som er rådets rapportør for Vest-Norden. Nøkkelord
for denne type samarbeid er åpenhet, gjensidig tillit, inkludering
og partnerskap.
Delegasjonen vil i kommende år legge vekt på og
styrke det nordiske samarbeid på det utenriks- og sikkerhetspolitiske
område samt fremme et tettere nordisk samarbeid om samfunnssikkerhet.
Nordisk Råds presidiums rapportør på dette området er Marit Nybakk.