1. Sammendrag

       Regjeringen legger i proposisjonen frem forslag til ny lov om barnehager.

       De viktigste endringene er:

- Kommunene gis adgang til å stille vilkår om bl.a. alderssammensetning og opptak av barn ved utbetaling av statlige tilskudd:
1) Betingelse for statstilskudd til private barnehager at de ikke gir tilbud til 6-åringene dersom disse allerede har et tilbud i skolen.
2) Betingelse for statstilskudd opptak av barn under 3 år dersom tilbudet til 3-6 åringer er godt.
3) Opptakskriterier for en viss del av plassene kan knyttes til vilkår om statstilskudd.
4) Kommunen kan forbeholde seg rett til å kjøpe seg en viss andel av plassene i barnehagen til selvkost.
- Ikke adgang til å stille vilkår overfor visse livssynsbaserte barnehager.
- Lovfesting av dagens praksis om at krav stilt i eller i medhold av annen lov må være klarlagt før godkjenning gis etter barnehageloven.
- Departementet gis anledning til å gi forskrifter om godkjenning og drift av familiebarnehager.
- Barnehagens styre skal kalles «samarbeidsutvalg».
- Eier skal bestemme om han/hun vil delta i samarbeidsutvalget.
- Kommunen kan bestemme om det skal være felles samarbeidsutvalg for kommunal barnehage og kommunal skole.
- Felles samarbeidsutvalg for privat barnehage og kommunal eller privat skole, kan avtales.
- Dersom kommunestyret oppretter et eget styre for en kommunal barnehage etter kommunelovens § 11, skal foreldrene være representert.
- Barnehagens styrer skal ha førskolelærerutdanning.
- Når barnehage og grunnskole er organisert som én virksomhet, kan skolens rektor være styrer for barnehagen.
- Pedagogiske ledere (i dag kalt avdelingsledere) skal ha utdanning som førskolelærer eller annen pedagogisk utdanning av minst 3 års varighet på høyskolenivå.
- Kommunen kan innvilge midlertidig dispensasjon fra utdanningskravet til styrer dersom det ikke melder seg søker som oppfyller utdanningskravet til styrerstillingen.
- Departementet gis hjemmel til å gi forskrifter om varige dispensasjoner fra utdanningskravet for styrer.
- Kommunen kan gi midlertidig dispensasjon fra utdanningskravet til pedagogiske ledere.
- Fylkesmannen kan i særlige tilfeller gi varig dispensasjon fra utdanningskravet til pedagogiske ledere.
- Lovfesting av pålegget om at eierne av barnehage stiller barnehagen til disposisjon for øvingsopplæring.
- Barnehagens styrer og pedagogiske ledere skal ha plikt til å veilede studenter som er under utdanning som førskolelærere.
- Personer som er siktet, tiltalt eller dømt for seksuelle overgrep mot barn skal ikke kunne få ansettelse i barnehager for et visst antall år.
- Departementet gis adgang til å fastsette en rammeplan for barnehagens innhold.
- Lovfesting av at barnehagens eier kan tilpasse rammeplanen til lokale forhold og at samarbeidsutvalget for hver barnehage skal fastsette en årsplan for den pedagogiske virksomheten på grunnlag av rammeplanen.
- Bestemmelsen om at barn med funksjonshemminger gis rett til prioritet ved opptak hvis de kan ha nytte av barnehageoppholdet klargjøres. Fortrinnsretten gjelder både i private og offentlige barnehager.
- Kommunen har ansvaret for at barn med funksjonshemminger får plass i barnehage.
- Lovfesting av at barnehager for samiske barn i samiske distrikt skal bygge på samisk språk og kultur.
- Lovregulering av virksomheten i barnehager som er åpne om natten.
- Hjemmel til å gi forskrift om tilbud til 6-åringer i skolens lokaler.
- Presisering i lovens bestemmelser om tilsyn.
- Lovbestemmelse om helsekontroll av barn og personale.

       Departementet opplyser at ingen av forslagene vil medføre kostnader eller administrative konsekvenser av vesentlig karakter.