For inntektsåret 1998 ble det foretatt en landsdekkende
prøveordning med utsendelse og innlevering av forhåndsutfylt
selvangivelse. Dette var en utvidelse av den prøvedriften
som ble gjennomført i fem utvalgte kommuner for inntektsåret
1997.
Departementet tilrår at prøveprosjektet videreføres
også for inntektsåret 1999. Det er i denne sammenheng
lagt særlig vekt på at den endelige evalueringen
av prøvedriften for inntektsåret 1998 ikke vil foreligge
før senere høsten 1999. Av tidsmessige årsaker
vil det heller ikke være mulig å foreta større
endringer i opplegget for ligningsbehandlingen på et så vidt
sent stadium i prosessen. I tillegg vil det være fordelaktig
med erfaring fra et «normalår» med landsdekkende
bruk av den nye selvangivelsen for både skattyterne og
ligningsetaten før det eventuelt fastsettes permanente
regler. Departementet legger vekt på at en skal ha et best
mulig erfaringsmateriale som grunnlag for å foreslå de
permanente reglene for forhåndsutfylt selvangivelse.
Med hensyn til den praktiske gjennomføringen av ligningen
vil det være uten betydning hvorvidt reguleringen framgår
av lov eller forskrift. Dersom det senere blir bestemt å innføre
permanente regler vil departementet tilrå at disse gis
i lovs form. Det vises her til reglenes karakter og hensynet til
tilgjengelighet for skattyterne.
En fortsatt prøvedrift krever ingen lovendringer på nåværende
tidspunkt. Etter at den endelige evalueringen foreligger vil det
imidlertid kunne bli aktuelt å vurdere om det skal foretas
endringer med virkning for inntektsåret 1999 i klagefristen
for skattytere med utlegg i juni. Det vises her til at den gjeldende
fristen kan bli kort dersom den utløper på et
tidspunkt hvor mange normalt avvikler sommerferie.
Komiteen tar dette til etterretning.