Departementet fremmer i Ot.prp. nr. 71 (1999-2000) forslag til
lov om innskuddspensjon i arbeidsforhold. I loven angis hvilke krav
til medlemskap, kapitalforvaltning, innskudd m.v. som får
anvendelse i en innskuddsbasert pensjonsordning som skal ha skattemessig
særbehandling på linje med ordninger opprettet
etter lov om foretakspensjon.
Departementets forslag til lov om innskuddspensjon bygger på tidligere
utredninger, bl.a. NOU 1999:32 Utkast til lov om innskuddspensjon
og på lov om foretakspensjon, jf. Ot.prp. nr. 47 (1998-1999)
og Innst. O. nr. 50 (1999-2000).
Med «utvalget» menes i det følgende
lovutvalget som utredet innskuddspensjon i arbeidsforhold, oppnevnt
ved kgl. res. 5. mars 1999, jf. NOU 1999:32. Det er i Ot.prp.
nr. 71 (1999-2000) kapittel 2 gitt en redegjørelse for
bakgrunnen for forslaget, herunder for internasjonale forpliktelser.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, lederen
Dag Terje Andersen, Erik Dalheim, Kai Ekanger, Kjell Ivar Fossnes,
Grethe G. Fossum, Ottar Kaldhol og Signe Øye, fra Fremskrittspartiet,
Siv Jensen, Hanne Dyveke Søttar Hagen og Per Erik Monsen,
fra Kristelig Folkeparti, Valgerd Svarstad Haugland, Lars Gunnar
Lie og Ingebrigt S. Sørfonn, fra Høyre, Børge
Brende, Per-Kristian Foss og Ole Kristian Kjølholdt, fra
Senterpartiet, Odd Roger Enoksen, fra Sosialistisk Venstreparti, Øystein
Djupedal, fra Venstre, Terje Johansen, og representanten Steinar Bastesen,
viser til sine respektive merknader i dette og de følgende
avsnitt.
Komiteen sitt medlem frå Sosialistisk
Venstreparti viser til Innst. S. nr. 180 (1995-1996) Velferdsmeldinga,
og sitt prinsipielle standpunkt knytta til skattefordelar i pensjonssparing. Dette
medlem er uroleg for at skattefordelar ved private pensjonsordningar
kan undergrave sentrale prinsipp i skattesystemet. Dette
medlem vil peike på paradokset ved at skattesubsidiering
gjennom t.d. eigen pensjonsforsikring etter skattelova (EPES) fortsetter,
samstundes som det vert uttrykt politisk uro for finansieringsgrunnlaget
til folketrygda. Dette medlem vil peike på at
staten sine skatteinntekter med dette forslaget vil verte svekka,
og på sikt vil dette undergrave tilliten til og verdien
av folketrygda.
Dette medlem viser til at folketrygda utgjer ryggrada
i den norske pensjonssparinga, og meiner at skattesubsidiar til
dei som har økonomisk evne til eigne pensjonsordningar
kan undergrave folketrygda si solidariske og omfordelande funksjon.