Det foreligger et forbud mot å gi innsideinformasjon
til andre. Det følger av verdipapirhandelloven § 2-2
første ledd at den som på grunn av sin eierandel i
utstederforetaket, eller på grunn av sitt arbeid, oppdrag
eller tillitsverv får kjennskap til presise eller fortrolige
opplysninger som er egnet til å påvirke kursen på de
finansielle instrumentene vesentlig (innsideinformasjon) ikke må gi
slike opplysninger til uvedkommende. Personer som har taushetsplikt
etter § 2-2 første ledd kan ikke gi råd
om handel med de finansielle instrumenter som de har taushetsbelagte
opplysninger om, jf. annet ledd.
Kredittilsynet foreslår at det innføres et
krav om at enhver i sin behandling av fortrolig informasjon om finansielle
instrumenter, utstederen av disse etc. (innsideinformasjon) skal
utvise tilbørlig aktsomhet slik at opplysningene ikke kommer
i uvedkommendes besittelse.
Det er en forutsetning for et tillitvekkende marked at kurssensitiv
informasjon gis til markedet som sådan og ikke til enkelte
utvalgte aktører. Departementet er enig med Kredittilsynet
i at problemet med ulovlig innsidehandel til dels kan sies å være
knyttet til lekkasjer fra de forskjellige aktørene i markedet.
Etter departementets syn vil forslaget kunne bevisstgjøre
aktørene i deres håndtering av kurssensitiv informasjon, og
dermed redusere informasjonsflyten og misbruk av denne. Departementet
viser for øvrig til at det internasjonalt synes å være
en økt fokus på håndteringen av fortrolig
informasjon i arbeidet med å forebygge innsidehandel. Blant
annet er det i USA nylig innført nye regler som skal forhindre
at visse privilegerte aktører, for eksempel analytikere,
mottar ikke offentliggjort kurssenitiv informasjon tidligere enn
markedet generelt. Videre har den britiske tilsynsmyndigheten FSA kunngjort
at håndhevelsen av de tilsvarende britiske regler vil bli
skjerpet.
Finansdepartementet foreslår på bakgrunn av ovennevnte
at verdipapirhandelloven § 2-2 første ledd endres
i tråd med Kredittilsynets forslag.
Komiteen slutter seg til departementets
vurderinger og forslag til endring av verdipapirhandelloven § 2-2,
se også avsnitt 11 om merknader til de enkelte bestemmelser.