Til Odelstinget
Departementet gjer i proposisjonen framlegg om ei justering i
lov om interkommunale selskaper som vil gjere det klart at revisorlova
ikkje gjeld for revisjon av rekneskapa til interkommunale selskap.
Føremålet er å justere tilbake ein utilsikta
konsekvens av ei endring i rekneskapslova ved lov 16. juni
2000 nr. 41 som, gjennom ei tilvisning i revisorlova, medførte at
interkommunale selskap fekk revisjonsplikt etter revisorlova. Det
var ikkje meininga med den nemnde endringa i rekneskapslova å endre
særordninga for revisjon av interkommunale selskap.
Framlegget er ikkje basert på ei ny vurdering av revisjon
i interkommunale selskap. Departementet vil komme tilbake med framlegg
basert på ei slik vurdering.
Framlegget medfører at det som revisor enten kan veljast
ein registrert eller statsautorisert revisor (jf. revisorlova § 2-2),
revisjonen til ein av dei deltakande kommunar eller fylkeskommunar,
eller ein distriktsrevisjon.
Det er ikkje meininga med framlegget å endre den praksisen
som har utvikla seg med at interkommunale selskap som utarbeider årsrekneskap
etter rekneskapslova blir revidert i samsvar med revisorlova
kapittel 5 om revisor sine oppgåver ved revisjon av årsrekneskap
mv. og standardar for god revisjonsskikk. Departementet legg til
grunn at denne praksisen utgjer ein del av god kommunal revisjonsskikk. For
interkommunale selskap som utarbeider årsrekneskap etter
kommunale rekneskapsprinsipp, blir standardane for god revisjonsskikk
brukt med dei unntaka som er fastsette for kommunal revisjon.
Endringa i rekneskapslova § 1-2 første
ledd har også ført til tvil om kommunale føretak,
jf. kommunelova kapittel 11, kan reviderast av kommunerevisjonen.
Departementet legg opp til å presisere at det er høve
til dette i ei ny føresegn om revisjon i forskrift 17. desember
1999 nr. 1569 om årsbudsjett, årsregnskap og årsberetning
for kommunale og fylkeskommunale foretak.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Sigvald
Oppebøen Hansen, Reidar Sandal, Karl Eirik Schjøtt-Pedersen
og Signe Øye, fra Høyre, Peter Gitmark, Gunn Marit
Helgesen og Hans Kristian Hogsnes fra Fremskrittspartiet, Torbjørn
Andersen og Per Sandberg, fra Sosialistisk Venstreparti, Helge Bjørnsen
og Heikki Holmås, fra Kristelig Folkeparti, Anita Apelthun Sæle
og Ivar Østberg, og fra Senterpartiet, lederen Magnhild
Meltveit Kleppa, støtter den foreslåtte
justeringen i lov om interkommunale selskaper som gjør
det klart at revisorloven ikke gjelder for revisjon av regnskapene
til interkommunale selskap.
Komiteen har merket seg at det var en utilsiktet
konsekvens av endringen i regnskapsloven 16. juni 2000
som skapte behovet for nå å reversere dette.
Komiteen støtter at interkommunale selskap skal
ha valgfrihet ved valg av revisor. Dette kan være en registrert
eller statsautorisert revisor (jf. revisorloven § 2-2),
revisjonen til en av de deltakende kommuner eller fylkeskommuner,
eller en distriktsrevisjon.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre og Kristelig Folkeparti imøteser
departementets kommende lovforslag om systemet for kommunal internkontroll/egenkontroll.
Departementet vil her foreslå å åpne for
konkurranseutsetting. Disse medlemmer ønsker
disse systemendringene velkommen.
Komiteen har ellers ingen merknader,
viser til proposisjonen og rår Odelstinget til å gjøre
følgende
vedtak til lov
om endring i lov 29. januar 1999 nr. 6
om interkommunale selskaper
I
I lov 29. januar 1999 nr. 6 om interkommunale selskaper
skal § 28 nytt andre punktum lyde:
Revisorloven gjelder ikke.
II
Loven trer i kraft straks.
Oslo, i kommunalkomiteen, den 5. november 2002
Magnhild Meltveit Kleppa |
Hans Kristian Hogsnes |
leder |
ordfører og sekretær |