Komiteens tilråding fremmes av en samlet komité.
Komiteen har for øvrig ingen
merknader, viser til proposisjonen og rår Odelstinget til å gjøre
følgende
vedtak til lov
om endringer i domstolloven og jordskifteloven (jordskifterettenes
stilling og funksjoner)
I
I lov 13. august 1915 nr. 5 om domstolene (domstolloven)
gjøres følgende endringer:
§ 33 a første ledd annet
punktum skal lyde:
Kongen oppnevner to dommere, en jordskiftedommer eller
jordskifteoverdommer og to advokater til styret, og Stortinget velger
to medlemmer.
§ 55 første og annet ledd skal
lyde:
Dommere til Høyesterett, lagmannsrettene, tingrettene,
jordskifteoverrettene og jordskifterettene utnevnes som embetsmenn
av Kongen etter Grunnloven § 21.
Til dommere bør utnevnes personer som tilfredsstiller
høye krav til faglige kvalifikasjoner og personlige egenskaper.
Dommere til Høyesterett, lagmannsrettene og tingrettene
bør rekrutteres blant jurister med forskjellig yrkesbakgrunn.
§ 55 a første ledd skal lyde:
Innstillingsrådet for dommere skal avgi innstilling
i forbindelse med dommerutnevnelse og foreta enkelte konstitusjoner
etter nærmere bestemmelser i §§ 55 e
og 55 f. Innstillingsrådet skal bestå av tre dommere
fra Høyesterett, lagmannsrettene eller tingrettene, en
advokat, en jurist ansatt i det offentlige og to medlemmer som ikke
er jurister. Når Innstillingsrådet behandler saker
som gjelder utnevnelse eller konstitusjon av jordskifteoverdommere
og jordskiftedommere, deltar en dommer ved jordskifteoverretten
eller jordskifteretten og en jordskiftekandidat i stedet for henholdsvis
en dommer og juristen ansatt i det offentlige. Kongen oppnevner
medlemmene av Innstillingsrådet med personlige varamedlemmer,
og fastsetter hvilket medlem som skal være leder for Innstillingsrådet.
§ 55 b annet ledd annet punktum skal lyde:
Til dommerembeter i tingretten, i lagmannsretten, i jordskifteretten
og i jordskifteoverretten gir domstollederen skriftlig uttalelse.
§ 55 d skal lyde:
Midlertidige dommere til Høyesterett, lagmannsrettene,
tingrettene, jordskifteoverrettene og jordskifterettene kan bare
konstitueres eller tilsettes i de tilfeller som er nevnt i §§ 55
e til 55 g.
55 e første ledd nytt annet punktum skal
lyde:
Konstitusjon av dommer til jordskifteoverrett eller jordskifterett
kan skje for inntil fire år.
§ 55 e annet ledd skal lyde:
En dommer eller en pensjonert dommer, med unntak av dommer
i jordskifteoverrettene og jordskifterettene, kan likevel alltid
konstitueres ved en annen domstol for å foreta vigsler.
Slik konstitusjon gjøres av domstollederen der vigselen
skal foretas.
§ 55 f første ledd nytt annet punktum
skal lyde:
§ 55 e første ledd annet punktum
gjelder tilsvarende.
§ 55 h første ledd første
punktum skal lyde:
En midlertidig dommer, herunder dommerfullmektig og jordskiftedommer
med allment løyve etter jordskifteloven § 7 fjerde
ledd, kan ikke sies opp eller forflyttes mot sin vilje og kan bare
avskjediges etter rettergang og dom i den perioden konstitusjonen
eller tilsettingen gjelder for.
§ 121 b skal lyde:
En dommer i Høyesterett, lagmannsrettene, tingrettene,
jordskifteoverrettene og jordskifterettene kan ikke utøve
rettshjelp til stadighet eller mot vederlag.
§ 121 c første ledd skal lyde:
En dommer i Høyesterett, lagmannsrettene, tingrettene,
jordskifteoverrettene og jordskifterettene må søke
om godkjenning for sidegjøremål
1. som kan medføre at dommeren mer enn leilighetsvis
kan bli inhabil
2. som kan medføre at arbeidet i dommerstillingen hemmes
eller sinkes
3. i kollegiale forvaltningsorganer hvor det er sannsynlig
at avgjørelser kan bli brakt inn for domstolene til overprøving
4. i privat eller offentlig næringsvirksomhet
5. i private tvisteløsningsnemnder og
6. om oppnevning som medlem av voldgiftsrett.
§ 121 e første ledd første
punktum skal lyde:
Sidegjøremål for dommere i Høyesterett,
lagmannsrettene, tingrettene, jordskifteoverrettene og jordskifterettene
skal registreres.
§ 235 første ledd skal lyde:
Tilsynsutvalget for dommere behandler klager og vurderer
disiplinærtiltak mot dommere. Tilsynsutvalget skal bestå av
to dommere fra Høyesterett, lagmannsrettene eller tingrettene,
en advokat og to medlemmer som representanter for allmennheten.
Når Tilsynsutvalget behandler saker som gjelder en jordskifteoverdommer
eller en jordskiftedommer, deltar en dommer ved jordskifteoverretten
eller jordskifteretten i stedet for en dommer. Kongen oppnevner medlemmene
av Tilsynsutvalget med personlige varamedlemmer, og fastsetter hvilket
medlem som skal være leder for Tilsynsutvalget.
§ 236 første ledd skal lyde:
Tilsynsutvalget kan treffe vedtak om disiplinærtiltak
når en dommer i Høyesterett, lagmannsretten, tingretten,
jordskifteoverretten eller jordskifteretten forsettlig eller uaktsomt
overtrer de plikter som stillingen medfører, eller for øvrig
opptrer i strid med god dommerskikk.
II
I lov 21. desember 1979 nr. 77 om jordskifte o.a. (jordskifteloven)
gjøres følgende endringer:
§ 7 skal lyde:
Kongen deler inn riket i jordskiftedøme for jordskifteoverrettane,
og i jordskiftesokner for jordskifterettane.
I kvart jordskiftedøme skal det vere ein eller
fleire jordskifteoverdommarar, og i kvar jordskiftesokn ein eller
fleire jordskiftedommarar. Når saksmengda krev det, kan
det tilsettast jordskiftedommarar utan fast tenestekrins, og det
kan nemnast opp ein jordskiftedommar til å styre einskild
sak.
Ved utnemning og konstitusjon av dommarar til jordskifteoverrettane
og jordskifterettane gjeld domstolloven §§ 55-55
f og §§ 55 h- 55 j.
Jordskifterettsleiaren kan gi jordskiftekandidat allment
løyve til å styre jordskiftesaker og einskilde rettsmøte
med unntak av saker i samband med oreigning som nemnt i § 6.
I slike saker kan det givast særskilt løyve når
særlege grunnar ligg føre. Allment løyve
kan givast for tre år med mogleg forlenging i eitt år.
Dommarar til jordskifteoverrett og jordskifterett og jordskiftedommar
med allment løyve må ha eksamen frå Norges
landbrukshøgskole med fagkrins fastsett av departementet.
For teknisk personell gjeld reglane i kap. 6 i domstolloven
så langt dei høver.
§ 8 skal lyde:
I kvar kommune skal det vere eit særskilt utval for
jordskiftesaker. Dei som er med i utvalet skal vere kunnige i saker
jordskifteretten til vanleg har i kommunen. Jordskifterettsleiaren
fastset kor mange det skal vere i utvalet for kvar kommune. Utvalet
kjem i stand etter reglane i lov 13. august 1915 nr. 5 om domstolene
om val av meddommarar. Lagrettemedlemer og meddommarar er ikkje
fritekne for val til jordskifteutvalet.
§ 96 oppheves.
III
Ikrafttredelse
Loven gjelder fra den tid Kongen bestemmer. Kongen kan sette
i kraft de enkelte bestemmelser til forskjellig tid.