Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Bjarne
Håkon Hanssen, Britt Hildeng, Asmund Kristoffersen og Gunn
Olsen, fra Høyre, Beate Heieren Hundhammer, Bent Høie
og Elisabeth Røbekk Nørve, fra Fremskrittspartiet,
lederen John I. Alvheim og Harald T. Nesvik, fra Sosialistisk Venstreparti,
Olav Gunnar Ballo og Sigbjørn Molvik, fra Kristelig Folkeparti, Åse
Gunhild Woie Duesund og Per Steinar Osmundnes, og fra Senterpartiet,
Ola D. Gløtvold, har merket seg at Regjeringen
fremmer forslag om å endre folketrygdloven § 8-24
tredje ledd slik at loven blir i samsvar med det vedtak som stortingsflertallet
fattet i forbindelse med behandlingen av Ot.prp. nr. 10 (2003-2004)
Del I. Flertallet, bestående av Arbeiderpartiet, Høyre
og Kristelig Folkeparti fattet i den forbindelse vedtak om at opptjeningstiden
for å kunne få rett til sykepenger ble utvidet
fra to til fire uker. Komiteen har merket seg at
tidsfristen for opptjening av retten til egenmelding ved en inkurie
ikke samtidig ble endret tilsvarende. Endringen er således å anse
som lovteknisk.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet viser til at
disse partier ikke ønsket å utvide opptjeningsperioden
for retten til å kunne motta sykepenger fra to til fire
uker. Disse medlemmer vil i den forbindelse vise
til følgende flertallsmerknad fra Innst. O. nr. 28 (2003-2004)
der det blant annet heter:
"Flertallet anser at det fremlagte forslag bryter med
avtalen som er inngått med arbeidslivets parter. Flertallet
vil i tillegg vise til at forslaget om å gi personer med
en løsere tilknytning til arbeidslivet en svakere trygghet
ved sykefravær, vil kunne undergrave en politikk som har
som mål å bekjempe fattigdom".
Til tross for denne til dels klare merknaden valgte likevel Arbeiderpartiet,
helt overraskende, å sørge for at endringen fikk
flertall.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet viser
til at Arbeiderpartiet i sitt alternative statsbudsjett
for 2004 foreslo å opprettholde gjeldende regler for sykelønnsordningen,
men fikk ikke gjennomslag for dette i budsjettforliket med regjeringspartiene.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti
og Senterpartiet viser til at staten i forbindelse med intensjonsavtalen
om et mer inkluderende arbeidsliv (IA-avtalen) har forpliktet seg
til ikke å endre sykelønnsordningen i avtaleperioden. Disse
medlemmer anser utvidelsen av opptjeningstiden for rett
til sykepenger fra to til fire uker som en innstramming i sykelønnsordningen, og
disse partier gikk derfor imot denne i endringen i forbindelse med
behandlinga av statsbudsjettet for 2004.
Komiteens medlemmer fra Høyre og Kristelig
Folkeparti viser til den begrunnelse Regjeringen ga i Ot.prp.
nr. 10 (2003–2004) for å utvide opptjeningstiden
for rett til sykepenger fra to uker til fire uker:
"For å målrette sykepengeordningen bedre
mot personer som har en stabil tilknytning til arbeidslivet, foreslås
det å øke opptjeningstiden fra to uker til fire uker."
"Med bare to uker opptjeningstid, og med sykepengerettigheter
i inntil tre måneders avbrekk fra arbeidet, omfattes også mange
med svak og sporadisk tilknytning til arbeidslivet av sykepengeordningen."
Disse medlemmer mener dette må ses på som
justeringer av kriteriene og ikke som en svekkelse av sykelønnsordningen. Disse
medlemmer viser også til at sykepengeordningen
er uendret med hensyn til full kompensasjon fra første
sykedag. Disse medlemmer mener således at
denne justeringen ikke bryter med avtalen om inkluderende arbeidsliv. Disse
medlemmer mener også at dette er en fornuftig justering
med tanke på de utfordringer det er pekt på i
forhold til velferdsordninger som følge av EØS-utvidelsen. Disse
medlemmer viser videre til at endringene antas samlet å medføre årlige besparelser
for folketrygden på om lag 90 mill. kroner.