Justisdepartementet legger med dette frem forslag om enkelte
endringer i produktkontrolloven. Endringene gjennomfører
Europaparlamentets og Rådets direktiv 2001/95/EF
om alminnelig produktsikkerhet. Endringene vil sikre norske næringsaktører
og forbrukere tilsvarende rammebetingelser og beskyttelse som i
resten av EØS-området. Loven legger opp til forebyggelse
av helseskade og miljøforstyrrelse ved at de som har befatning
med produkter og forbrukertjenester pålegges en aktsomhetsplikt
og en plikt til å treffe forebyggende tiltak for å forhindre slike
virkninger.
Mottakere av forbrukertjenester er ikke pålagt en aktsomhetsplikt
etter gjeldende lov. En slik plikt gjelder for samtlige andre som
omfattes av loven, og det foreslås derfor at aktsomhetsplikten
også skal gjelde for mottakere av forbrukertjenester.
Det foreslås å pålegge produsenter
og importører av forbrukerprodukter aktivt å gi
brukerne relevante opplysninger som setter dem i stand til å vurdere
og sikre seg mot den risiko for helseskadelige virkninger som er
forbundet med produktet. Tilsvarende foreslås overfor den
som eier eller leder virksomhet som tilbyr forbrukertjenester.
For å styrke muligheten for å kunne spesifisere og
spore opprinnelsen til forbrukerprodukter som viser seg å ikke
være sikre, foreslås det en regel om at alle som
distribuerer produkter, i en periode på 5 år, skal
oppbevare den dokumentasjon som er nødvendig for dette
formål.
På lik linje med det som gjelder på produktområdet
foreslås det å innføre en adgang for
myndighetene til å nedlegge eksportforbud for forbrukertjenester som
utgjør en uakseptabel risiko for helseskade.
Det forslås også enkelte endringer og tilføyelser om
meldeplikt. Terskelen for når meldeplikten til myndighetene
inntrer foreslås senket fra der produktet medfører
en betydelig risiko for helseskade og miljøforstyrrelse
til der det foreligger en uakseptabel risiko for slik virkning.
Det presiseres i lovteksten at for at meldeplikten skal inntre,
er det et krav at vedkommende vet eller burde vite at produktene
kan medføre en uakseptabel risiko for helseskade og miljøforstyrrelse.