I proposisjonen inngår:
Forslag til endringer i lovbestemte
beløpsgrenser mv.
Forslag til omlegging av beskatningen av arbeidsgiverfinansiert
elektronisk kommunikasjon mv.
Forslag til endringer i ordningen med skattefri utplassering
av arbeidsgivers datautstyr hjemme hos arbeidstaker
Forslag til endringer i minstefradraget
Forslag til opphevelse av skattefritaket for fri kost for
sokkelarbeidere og hyretillegg for sjøfolk mv.
Forslag til lovfesting av rett til lempning i beskatningen
av erstatning til barn
Forslag til innføring av inntekstfradrag for pengegaver
til politiske partier
Forslag til innføring av fradragsrett for fysiske personer
med begrenset skatteplikt og endringer i reglene om standardfradrag
Forslag til endringer i skattested for sjømenn
og andre personer som ikke har noen bostedsmessig tilknytning til
Norge
Forslag til revidering av reglene om beskatning av aksjegevinster
etter utflytting
Forslag til tilpasninger i svalbardskatteloven til skattereformen
Forslag til opphevelse av ekstra arbeidsgiveravgift på lønnsinntekter
over 16 G
Forslag til endring i reglene om fremføring av
underskudd
Forslag til innføring av fradragsrett for eierkostnader
med tilknytning til skattefrie aksjeinntekter
Forslag til endringer i reglene om konsernbidrag
Forslag til endringer i avskrivningsreglene ved endring
av ligningsår
Vurdering av reglene om fradrag for kostnader til egen FoU
Forslag til endringer i rederiskattesystemet som følge
av ESAs reviderte retningslinjer for statsstøtte til sjøtransportsektoren
Forslag til presisering av kommuners og fylkeskommuners
skattefrihet ved realisasjon av aksjer og andeler i kraftforetak
etter innføringen av fritaksmetoden
Forslag til endringer i ordningen med betinget skattefritak
ved innløsning av festet tomt og ved vern av skog
Forslag til innføring av avdragsordning for arveavgift
ved generasjonsskifte i familiebedrifter
Forslag til innføring av bindende forhåndsuttalelse
for oljeselskapenes salg av gass fra norsk sokkel
Forslag til endringer i reglene om renteberegning ved forsinket
betaling
Forslag til endringer i merverdiavgiftsloven
Forslag til endringer i momskompensasjonsloven
Forslag til oppretting av lovtekst
Omtale av departementets arbeid med forslag om skattemessige
tilpasninger til vedtatte endringer i regnskapslovgivningen
Omtale av saker om skattefritak på nærmere
vilkår etter skatteloven §§ 11-21
og 11-22
Oversikt over fradragsbeløp og beløpsgrenser
i skatteloven
Regjeringen Stoltenberg II er uenig i følgende lovforslag
i Ot.prp. nr. 1 (2005-2006) Skatte- og avgiftsopplegget 2006 - lovendringer,
med kapittelhenvisning til proposisjonen i parentes:
Skatteloven - med foreslått ikrafttredelse straks med
virkning fra og med inntektsåret 2006:
§ 6-32 om minstefradrag
(kapittel 5)
§ 6-50 nytt tredje ledd om gavefradrag
- politiske partier (kapittel 8)
§ 6-50 femte ledd annet punktum om gavefradrag -
beløpsgrensen (punkt 2.2 i kapittel 2)
§ 14-43 første ledd bokstav d
om avskrivningssats for maskiner mv. (punkt 2.3 i kapittel 2)
§ 16-10 om BSU-fradrag - beløpsgrensen
(punkt 2.4 i kapittel 2).
Merverdiavgiftsloven - med foreslått ikrafttredelse
fra og med 1. januar 2006:
Disse deler av Ot.prp. nr. 1 (2005-2006) trekkes derfor tilbake.
Uenigheten om forslaget til skatteloven § 6-32 gjelder
kun satsen i første ledd bokstav a. Forslaget til skatteloven § 6-32
første ledd trekkes likevel av praktiske grunner tilbake
i sin helhet, men fremmes på ny i Ot.prp. nr. 26 (2005-2006)
med ønskede endringer i første ledd. Tilsvarende
gjelder § 5 a annet ledd nr. 2 og opphevelse av § 5
b første ledd nr. 10 i merverdiavgiftsloven, hvor uenigheten
kun gjelder forslagenes ikrafttredelsestidspunkt. Forslagene fremmes
på ny i Ot.prp. nr. 26 (2005-2006) med nytt ikrafttredelsestidspunkt.
De lovforslag og omtaler i Ot.prp. nr. 1 (2005-2006) som etter
det ovenstående ikke trekkes tilbake, opprettholdes av
regjeringen Stoltenberg II. Disse deler av proposisjonen kan således
behandles under ett med den nye Ot.prp. nr. 26 (2005-2006) Om lov om
endringer i skatte- og avgiftslovgivningen (endret skatte- og avgiftsopplegg
2006 mv.).
I proposisjonen inngår:
Forslag til endringer i lovbestemte
beløpsgrenser mv.
Forslag til endringer i minstefradraget
Forslag til avvikling av ordningen med skattefritak for
arbeidsgivers dekning av behandlingsforsikring og sykdomsutgifter
Forslag til innføring av arveavgiftsfritak for
samboere
Forslag til endring av ikrafttredelsestidspunkt for innføring
av merverdiavgiftsplikt på romutleie i hotellvirksomhet
mv.
Forslag til skattemessige tilpasninger til vedtatte endringer
i regnskapslovgivningen
Forslag til endring av overgangsregel E til skatteloven § 2-38
Forslag til innføring av overgangsregel i forbindelse
med opphevelse av RISK-reglene
Forslag til fritak for arbeidsgiveravgift på sykepenger
mv.
Forslag til fritak for uttaksbeskatning i forbindelse med
jordskjelvkatastrofen i Pakistan
Forslag til justeringer i regelverket som følge
av innføring av skjermingsmetoden for deltakere i deltakerlignede
selskap
Forslag til oppretting av lovtekst.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Marianne
Aasen Agdestein, Kari Henriksen, Torgeir Micaelsen, Reidar Sandal,
lederen Karl Eirik Schjøtt-Pedersen og Eirin Kristin Sund,
fra Fremskrittspartiet, Gjermund Hagesæter, Ulf Leirstein,
Jørund Rytman og Christian Tybring-Gjedde, fra Høyre,
Svein Flåtten, Peter Skovholt Gitmark og Jan Tore Sanner,
fra Sosialistisk Venstreparti, Magnar Lund Bergo og Heikki Holmås,
fra Kristelig Folkeparti, Hans Olav Syversen, fra Senterpartiet,
Per Olaf Lundteigen, og fra Venstre, Lars Sponheim, viser
til at proposisjonene og meldingen ble lagt fram i forbindelse med
statsbudsjettet for 2006.
Komiteen viser til at regjeringen Bondevik II fremmet
Ot.prp. nr. 1 (2005-2006) Skatte- og avgiftsopplegget 2006 - lovendringer.
Videre fremmet regjeringen Stoltenberg II for det ene Ot.meld.
nr. 1 (2005-2006) Om tilbaketrekning av deler av Ot.prp. nr. 1 (2005-2006)
Skatte- og avgiftsopplegget 2006 - lovendringer og for det andre foreløpig
utgave av Ot.prp. nr. 26 (2005-2006) Om lov om endringer i skatte-
og avgiftslovgivningen (endret skatte- og avgiftsopplegg 2006 mv.).
Komiteen viser til brev fra finansministeren 17. november
2005 om enkelte rettinger i den foreløpige utgaven av Ot.prp.
nr. 26 (2005-2006). Brevet er vedlagt innstillingen.
Komiteen viser til at forslagene er nærmere omtalt
nedenfor i denne innstillingen, i Ot.prp. nr. 1 (2005-2006) Skatte-
og avgiftsopplegget for 2006 - lovendringer, i St.prp. nr. 1 (2005-2006)
Skatte-, avgifts- og tollvedtak og i St.meld. nr. 1 (2005-2006) Nasjonalbudsjettet
kapittel 4 samt i Ot.meld. nr. 1 (2005-2006) Om tilbaketrekning
av deler av Ot.prp. nr. 1 (2005-2006) Skatte- og avgiftsopplegget
2006 - lovendringer, Ot.prp. nr. 26 (2005-2006) Om lov om endringer
i skatte- og avgiftslovgivningen (endret skatte- og avgiftsopplegg
2006 mv.) og St.prp. nr. 1 Tillegg nr. 1 (2005-2006) Om endringer
av St.prp. nr. 1 Om statsbudsjettet 2006.
Komiteen viser til at det generelt kun er konkrete
forslag som krever lovhjemmel, og vurderinger vedrørende
lovforslagene, som er gjengitt nedenfor i sammendragene under det
enkelte punkt. Gjeldende norsk rett, utenlandsk rett, utvalgsrapporter,
høringsuttalelser mv. knyttet til det enkelte forslag,
er redegjort nærmere for i de ovennevnte dokumenter. Også nærmere
vurderinger vedrørende lovforslagene er i noen grad kun
delvis gjengitt, eventuelt bare vist til.
Komiteen fremmer i denne innstillingen bl.a. forslag
til lovendringer vedrørende skatte- og avgiftsopplegget
2006 mv. Komiteen viser til at det er ulike syn i
komiteen vedrørende flere av forslagene.
Komiteen viser til sine merknader i Budsjett-innst.
S. nr. 1 (2005-2006) kapittel 2 der de respektive fraksjoner har
gitt sine hovedmerknader til skatte- og avgiftsopplegget for 2006
samt til komiteens og de enkelte fraksjoners forslag og merknader
under de enkelte punkter nedenfor.