Jeg viser til Ot.prp. nr. 55 (2007-2008) med forslag til ny lov
om kontroll med markedsføring og avtalevilkår mv. I lovforslagets
§ 18 er det tatt inn en bestemmelse om bruk av utlodninger, konkurranser, samlemerker
mv. ved markedsføring til forbrukere. Bestemmelsen forbyr blant
annet bruk av samlemerker, jf. § 18 annet ledd.
I kapittel 10.2 i proposisjonen redegjør departementet nærmere
for særlige spørsmål rundt forholdet til EØS-avtalen. Etter en nærmere
vurdering, som dels bygger på en juridisk betenkning som ble innhentet,
legger departementet til grunn at bestemmelser som begrenser bruk
av visse salgsfremmende tiltak ikke ville være i strid med EØS-avtalen
eller direktivet om urimelig handelspraksis.
Etter framleggelsen av proposisjonen har det fremkommet nye opplysninger
knyttet til en sak som er reist for EF-domstolen og som er relevant
for spørsmålet. Saken gjelder et belgisk forbud mot kombinasjonstilbud.
Saksøkerne mener direktivet om urimelig handelspraksis og reglene
om fri flyt av tjenester er til hinder for det belgiske forbudet.
Den 21. oktober 2008 kom generaladvokaten ved EF-domstolen med sin
innstilling i sakene C-261/07 og C-299/07. I sin innstilling støtter
generaladvokaten saksøkerne.
Hvis EF-domstolen følger generaladvokatens innstilling, innebærer
det etter Barne- og likestillingsdepartementets vurdering at det
foreslåtte samlemerkeforbudet i lovforslagets § 18 annet ledd ikke vil
kunne opprettholdes.
Det endelige utfallet i denne saken vil ikke være klart før EF-domstolen
avsier dom i saken, tidligst om 2-3 måneder. Jeg finner det likevel
viktig å informere Stortinget om denne saken og mulige konsekvenser
for norsk lovgivning.