1. Innledning

Kommunal- og arbeidsdepartementet fremmer forslag om endring i statsbudsjettet for 1994. Endringen gjelder (ny) post 25 Valgutgifter som bevilges med kr 73.000.000.

       Kommunal- og arbeidsdepartementet viser innledningsvis til at det i Ot.prp. nr. 79 (1993-1994) er fremmet forslag om lov om folkeavstemning over spørsmålet om Norge bør bli medlem av Den europeiske union (EU). Det forutsettes at Kommunal- og arbeidsdepartementet skal sette folkeavstemningen i verk.

       I lovutkastets § 13 foreslås at statskassen skal dekke utgiftene som er nødvendige for å avvikle folkeavstemningen. På statsbudsjettet for 1994 er det ikke satt av midler til dette. Det må derfor føres opp en tilleggsbevilgning til folkeavstemningen på årets budsjett.

2. Bevilgningens totalramme

Bevilgningen - som forutsettes å beløpe seg til totalt kr 73.000.000 - foreslås ført opp på kap. 502 Valgutgifter, (ny) post 25 Folkeavstemning om EU.

       Utgiftene kan grupperes på 5 underposter:

       Tallene bygger på forbruket ved stortingsvalget i 1993, og er stort sett i samme størrelsesorden, idet departementet forutsetter at aktivitetene ved folkeavstemningen vil være tilnærmelsesvis de samme som ved et stortingsvalg. På enkelte punkter - særlig i forbindelse med refusjonen til kommunene, jf. nedenfor - er det imidlertid lagt til grunn at reglene for folkeavstemningen vil atskille seg fra dem som gjelder ved et valg.

       Departementet har i St.prp. nr. 57 gitt nærmere begrunnelse for de foreslåtte bevilgninger til underpostene 1-5.

3. Fordeling av utgiftene på 1994 og 1995

Departementet viser til at det kan forventes at mesteparten av utgiftene vil måtte dekkes i 1995, på grunn av tidspunktet for folkeavstemningen. Det er imidlertid usikkert hvordan utgiftene vil fordele seg på årene 1994 og 1995. Det foreslås derfor at det på statsbudsjettet for 1994 gis en tilleggsbevilgning på kr 73.000.000 - som dekker hele det forventede utgiftsbehovet - og at denne bevilgningen gjøres overførbar, slik at det beløpet som ikke benyttes i inneværende år kan benyttes i 1995, uten at det er nødvendig med ny bevilgning på neste års statsbudsjett.

       Utkastet til proposisjon har vært forelagt Finansdepartementet.

4. Komiteens merknader

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Sigvald Oppebøen Hansen, Dagny G. Hovig, Tom Thoresen og Rita Tveiten, fra Senterpartiet, Edvard Grimstad og Marit Tingelstad, fra Høyre, lederen og Jan P Syse, fra Kristelig Folkeparti, Dag Jostein Fjærvoll, fra Sosialistisk Venstreparti, Kjellbjørg Lunde, fra Fremskrittspartiet, Carl I Hagen, viser til sine merknader i Innst.O.nr.69 (1993-1994) (vedr. lov om folkeavstemning over spørsmålet om Norge bør bli medlem av Den europeiske union) og slutter seg til proposisjonen.

5. Komiteens tilråding

Komiteen viser til proposisjonen og rår Stortinget til å fatte følgende

       På statsbudsjettet for 1994 bevilges under