1.

Innledning

5

2.

Rettslig utgangspunkt

6

3.

Forholdene i enkelte andre land

6

3.1

Sverige

6

3.2

USA

7

3.3

Canada

7

3.4

Storbritannia

8

4.

Tidligere behandling av spørsmålet om åpne høringer

8

Komiteens innledende merknader

8

5.

Komiteens foreløpige utkast til innstilling av 30. mai 1995

9

5.1

Flertallets merknader

9

5.1.1

Innledning

9

5.1.2

Åpenhet rundt politiske beslutningsprosesser

9

5.1.3

Åpne høringer og Stortingets kontrollfunksjon

10

5.1.4

Høringer og offentlighet

11

5.1.5

Plikt til å møte til høringer?

11

5.1.6

Hvem skal kunne møte til en åpen høring? Komiteene og regjeringens opplysningsplikt for Stortinget

1

5.1.7

Erfaringer fra andre land

13

5.1.8

Praktisk gjennomføring

13

5.1.9

Alternative løsninger

14

5.1.10

Konklusjon

14

5.1.11

Evaluering

15

5.2

Mindretallets merknader

15

5.2.1

Stortingets åpenhet

15

5.2.2

Komiteenes funksjon

16

5.2.3

Høringenes funksjon

17

5.2.4

Åpne høringer

18

5.2.5

Åpne høringer for kontrollformål

18

5.2.6

Konklusjoner

21

5.3

Komiteens medlem fra Kristelig Folkeparti

21

5.4

Forslag til vedtak

21

6.

Presidentskapets uttalelse

21

7.

Komiteens endelige innstilling

22

8.

Forslag fra mindretall

23

9.

Komiteens tilrådning

24

Vedlegg

25

       Til Stortinget.