Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om omprioriteringer og endringer på statsbudsjettet 1997.

Dette dokument

1. Sammendrag

       Nærings- og handelsdepartementet foreslår i proposisjonen omprioriteringer og endringer på statsbudsjettet for 1997 som gjelder bl.a.:

- Omprioriteringer av midler til næringsrettet forskning mellom Norges forskningsråd og Norsk Romsenter (omprioriteringer av midler innenfor Nærings- og handelsdepartementets budsjett).
- Omfordeling av midler til forskning mellom Nærings- og handelsdepartementet og Olje- og energidepartementet (endring som følge av den nye departementsinndelingen med opprettelsen av Nærings- og handelsdepartementet og Olje- og energidepartementet).

       Forslagene innebærer ikke tilleggsbevilgninger.

Kap. 920 Norges forskningsråd
Post 50 Tilskudd, kan overføres
Kap. 922 Norsk Romsenter
Post 70 Tilskudd, kan overføres

       Departementet foreslår en økt bevilgning på 20 mill. kroner for 1997, som skal dekkes ved en tilsvarende reduksjon i Nærings- og handelsdepartementets bevilgning til Norges forskningsråd under kap. 920. Omprioriteringen vil ikke svekke budsjettets forskningsprofil, ettersom aktiviteten under Norsk Romsenter i det vesentlige omfatter FoU-støtte til norske industribedrifter og brukermiljøer.

Kap. 920 Norges forskningsråd
Post 50 Tilskudd, kan overføres
Kap. 922 Norsk Romsenter
Post 70 Tilskudd, kan overføres

       Departementet viser til at bevilgningen til Norges forskningsråd (NFR) fra Nærings- og energidepartementet ved salderingen ble delt med henholdsvis 162,7 mill. kroner på Olje- og energidepartementets kap. 1830 post 50 og 809,4 mill. kroner på Nærings- og handelsdepartementets kap. 920 post 50, jf. B.innst.S.nr.II (1996-1997). I denne anledning ble NFRs tilsagnsfullmakt på 127,5 mill. kroner i sin helhet overført til Nærings- og handelsdepartementets budsjett. Det foreslås at denne tilsagnsfullmakten deles med 107,5 mill. kroner på Nærings- og handelsdepartementet og 20 mill. kroner på Olje- og energidepartementet, jf. forslag til vedtak II.

2. Komiteens merknader

       Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Breimo, Faremo, Fevåg, Gaundal, Gjul og Hegna, fra Senterpartiet, lederen Queseth Haarstad, Enoksen og Felde, fra Høyre, Fatland og Finstad, fra Sosialistisk Venstreparti, Chaffey, fra Kristelig Folkeparti, Frafjord Johnson, og representanten Hillgaar, viser til at Nærings- og handelsdepartementet foreslår å øke bevilgningene til Norsk Romsenter med 20 mill. kroner. Bakgrunnen for dette er salderingsproposisjonenes forslag om å redusere bevilgningene til Norsk Romsenter med 32 mill. kroner, noe som fører til at Svalbard Satellittstasjon ikke vil kunne være operativ fra sommeren 1997 som forutsatt.

       Komiteen er enig i at det er viktig også for ny næringsutvikling på Svalbard å sikre en utbygd satellittstasjon med 15-20 arbeidsplasser.

       Komiteen slutter seg derfor til departementets forslag om å øke bevilgningen på kap. 922 post 70 med 20 mill. kroner.

       Departementet foreslår å dekke inn bevilgningen til Norsk Romsenter ved å redusere bevilgningene til Norges forskningsråd med 18,5 mill. kroner.

       Komiteen viser til at bevilgningene til Norges forskningsråd ved salderingen ble redusert med 10 mill. kroner, i forhold til foreløpig vedtatt budsjett.

       Komiteen har merket seg departementets forslag til fordeling av denne reduksjonen mellom nærings- og energiforskningsformål.

       Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet og medlemmet Hillgaar slutter seg til Regjeringens forslag om å dekke inn bevilgningen til Norsk Romsenter ved å redusere bevilgningene til Norges forskningsråd med 18,5 mill. kroner. Disse medlemmer vil vise til at forskningsrådets strategiske og langsiktige forskning skjermes i denne forbindelse og at omprioriteringen ikke vil svekke budsjettets samlede forskningsprofil, ettersom aktiviteten under Norsk Romsenter i det vesentlige omfatter FoU-støtte til norske industribedrifter og brukermiljøer.

       Komiteens medlemmer fra Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Kristelig Folkeparti mener det er meget betenkelig å redusere bevilgningene til Norges forskningsråd utover den reduksjonen som ble vedtatt ved salderingen. Disse medlemmer viser til at en utbygd satellittstasjon er viktig også for ny næringsutvikling på Svalbard.

       Disse medlemmer mener at utgiftene til etableringen av Svalbard Satellittstasjon må dekkes inn ved at en benytter midlene over Ymse utgifter, kap. 2309 Tilfeldige utgifter, og fremmer forslag i samsvar med dette.

       Disse medlemmer vil videre stemme mot proposisjonens foreslåtte endring i tilsagnsfullmakten, jf. II pkt. 1.

       Komiteens medlemmer fra Høyre viser til at Regjeringen i salderingsproposisjonen for 1997 foreslo å redusere bevilgningene til Norsk Romsenter med 32 mill. kroner. Disse medlemmer finner det lite fremsynt av Regjeringen å foreslå en slik reduksjon, som ville bety en utsettelse av ferdigstillelsen av Svalbard Satellittstasjon. Disse medlemmer er opptatt av at Norsk Romsenter må være operativ sommeren 1997 for å kunne gjennomføre det viktige samarbeidet med NASA.

       Disse medlemmer vil imidlertid foreslå å fremskaffe midlene ved at 8,5 mill. kroner overføres fra kap. 920 post 50, mens 10 mill. kroner overføres fra kap. 911 post 70.


3. Forslag fra mindretall

Forslag fra Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Kristelig Folkeparti:

Forslag 1

Kap. 920 Norges forskningsråd
   50 Tilskudd,
        kan overføres, forhøyes med kr 18.500.000


Forslag 2

Kap. 1830 Forskning (jf. kap. 4829)
   50 Energiforskning,
        kan overføres, forhøyes med kr 1.500.000


Forslag 3

Kap. 2309 Tilfeldige utgifter
   11 Varer og tjenester,
        nedsettes med kr 20.000.000

Forslag fra Høyre:

Forslag 4

Kap. 920 Norges forskningsråd
   50 Tilskudd,
        kan overføres, forhøyes med kr 8 500.000


Forslag 5

Kap. 911 Bedriftsveiledning
   70 Teknologisk institutt,
        nedsettes med kr 10.000.000

4. Komiteens tilråding

       Komiteen har for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre slikt

vedtak:

       På statsbudsjettet for 1997 gjøres følgende endringer:

I
Kap. 920 Norges forskningsråd
   50 Tilskudd,
        kan overføres, nedsettes med kr 18.500.000
Kap. 922 Norsk Romsenter
   70 Tilskudd,
        kan overføres, forhøyes med kr 20.000.000
Kap. 1830 Forskning (jf. kap. 4829)
   50 Energiforskning,
        kan overføres, nedsettes med kr 1.500.000


II.
Tilsagnsfullmakter

       Stortinget samtykker i at:

1. Nærings- og handelsdepartementet kan gi tilsagn for kr 107.500.000 ut over gitt bevilgning under kap. 920 post 50, mot tidligere vedtatt kr 127.500.000.
2. Olje- og energidepartementet kan gi tilsagn for kr 20.000.000 ut over gitt bevilgning under kap. 1830 post 50.

Oslo, i energi- og miljøkomiteen, den 18. mars 1997.

Ragnhild Queseth Haarstad, Paul Chaffey,
leder og ordfører. sekretær.