1. Innledning

Til Stortinget.

       Stortingets budsjettreformutvalg ble oppnevnt av Presidentskapet 21. mars 1996. Som medlemmer ble oppnevnt stortingsrepresentantene Karl Eirik Schjøtt-Pedersen, Gudmund Restad, Per-Kristian Foss, Paul Chaffey og Odd Holten, og to medlemmer etter forslag fra Regjeringen: Statsråd Gunnar Berge og direktør Åge Danielsen. Etter regjeringsskiftet 25. oktober 1996 ble statsråd Gunnar Berge erstattet av statsråd Karl Eirik Schjøtt-Pedersen, og stortingsrepresentant Bjørnar Olsen ble oppnevnt som nytt medlem.

       Utvalget fikk som mandat å:

1. Beskrive budsjettbehandlingens formål og rolle som del av Stortingets samlede virksomhet.
2. Vurdere budsjettbehandlingen i forhold til ivaretakelse av overordnede og langsiktige økonomiske hensyn.
3. Vurdere budsjettbehandlingen i forhold til bruk av ressurser, herunder tid og organisering. Vurderingen bør også omfatte den nåværende voteringsordning, herunder behandlingen av mindretallsforslag.
4. På bakgrunn av drøftingen under pkt. 1, 2 og 3 fremmes forslag om eventuelle reformer med sikte på forenkling og effektivisering, med særlig vekt på tiltak som kan styrke hensynet til helhet og langsiktighet ved budsjettbehandlingen. Det bør herunder fremmes forslag om tiltak som begrenser den nåværende tendens til flere fulle budsjettbehandlinger av samme budsjett.
5. Utforme nødvendige forslag til endringer av lov- og regelverk som følge av foreslåtte tiltak under pkt. 4.
6. Vurdere endringer i ressursbehov og fordeling som følge av de foreslåtte tiltak under pkt. 4.

       Budsjettreformutvalget la fram sin innstilling 20. mars 1997. Innstillingen er trykt som vedlegg til denne innstilling. Tilrådingen er enstemmig.