1. Dissenser i regjeringen

      Det har ikke vært dissenser i Regjeringen i perioden.

2. Saker om fritagelse av straff eller nedsettelse av straff (benådning)

    Stortinget har den 7. januar 1998 mottatt følgende redegjørelse fra Justisdepartementet om benådningssøknader innvilget i statsråd i perioden 1. januar til 30. juni 1997:

« Stortingets gjennomgåelse av benådningssaker i tiden 1. januar til 30. juni 1997.

Justisdepartementet viser til referatprotokollen for 1. halvår 1997 med benådningsforedrag m.v. og oversender hermed en tallmessig oppstilling over benådningssaker for ovennevnte tidsrom.

Vedrørende straff ilagt for forbrytelse og forseelse mot den alminnelige straffelov og en rekke særlover, er det i 1. halvår 1997 i statsråd innvilget 33 søknader om benådning med slik avgjørelse:

A. Frihetsstraff:    Benådning uten prøvetid 0 Benådning til betinget straff med prøvetid på 2 år, jf strl. §§ 52-54 25 Benådet til løslatelse på prøve hvor soning er påbegynt 4 Benådning til betinget straff med prøvetid + ubetinget bot     1    30       B. Bøter:    Hel eller delvis benådning eller betinget benådning     3    33

I henhold til kongelig resolusjon av 5. juni 1981 om delegasjon av Kongens myndighet etter Grunnlovens § 20 til å avslå søknader om benådning til Justisdepartementet, har departementet i samme tidsrom avslått 135 søknader om benådning slik:

A. Frihetsstraff: 107 B. Bøter: 28   135

       Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Inger Lise Husøy, Laila Kaland, Jørgen Kosmo og Gunnar Skaug, fra Fremskrittspartiet, Carl I Hagen og Vidar Kleppe, fra Kristelig Folkeparti, Odd Holten og Kari Økland, fra Høyre, Svein Ludvigsen og fra Sosialistisk Venstreparti, Kristin Halvorsen, har ingen merknader.

3. Komiteens gjennomgåelse av forskrifter fastsatt og opphevet i statsråd i perioden 1. januar til 30. juni 1997

Forskrifter fastsatt i statsråd

       Komiteen har ved denne gjennomgåelsen av statsrådets protokoller for 1. halvår 1997 valgt å konsentrere seg om forskrifter fastsatt av Kongen i statsråd i denne perioden.

       Det har i perioden vært fastsatt 47 forskrifter fordelt på 13 departementer. Følgende forskrifter er fastsatt i statsråd i perioden 1. januar til 30. juni 1997:

Barne- og familiedepartementet

-	Forskrift om angrefristskjema - gitt i medhold av lov av 24. mars 1972 nr. 11 om angrefrist ved visse avtaler om forbrukerkjøp m.m. § 4 tredje ledd.

Finans- og tolldepartementet

-	Endring av forskrift 2. september 1977 nr. 2 om skattefritak for visse naturalytelser m.v.

-	Forskrift om delegering av Kongens myndighet etter skattebetalingsloven § 42 nr. 4 og opphevelse av forskrift i kongelig resolusjon av 4. januar 1991.

-	Forskrift til lov av 28. februar 1997 nr. 19 om folketrygd (folketrygdloven) om videreføring av enkelte forskrifter gitt i medhold av lov av 17. juni 1966 nr. 12 om folketrygd (folketrygdloven).

-	Endring i forskrift av 28. februar 1986 nr. 548 om fordeling av prosessutgifter i skattesaker og tvister om trygdeavgift og arbeidsgiveravgift til folketrygden.

-	Endring i forskrift av 26. januar 1990 nr. 65 om innbetalingsordningen for skatt.

-	Endring i forskrift av 4. januar 1991 nr. 3 om utgiftsføring av uerholdelige skatter m.v. og om nedsettelse m.v. som ledd i minnelig betalingsordning eller av billighetsgrunner.

-	Endring i forskrift av 21. august 1981 nr. 8989 om påleggstrekk.

-	Forskrift om endring av forskrift av 6. mai 1994 nr. 332 om renteberegning ved for sen innbetaling av skatt og oppgjør for skattetrekk.

-	Forskrift om endring av forskrift av 4. februar 1994 nr. 108 om renter etter lov om avgift på arv og visse gaver.

-	Forskrift om endring av forskrift av 18. desember 1987 nr. 997 om rentegodtgjørelse når eiendomsskatt blir innbetalt for sent eller betalt tilbake.

-	Forskrift om behandling av skatte- og avgiftskrav i forhold til gjeldsordninger etter gjeldsordningsloven.

Fiskeridepartementet

-	Forskrift om endring av forskrift av 22. mars 1991 nr. 157 om regulering av eksporten av fisk og fiskevarer.

-	Forskrift om ordensregler m.v. i Svalbards territorialfarvann og indre farvann.

-	Forskrift om endring av forskrift av 28. april 1978 om regulering av fiske i Svalbards territorialfarvann og indre farvann.

Forsvarsdepartementet

-	Forskrift om fremmede militære fartøyers og luftfartøyers adgang til norsk territorium i fredstid.

Justis- og politidepartementet

-	Forskrift om endringer i påtaleinstruksen.

-	Forskrift om domstolsordningen i saker etter militær rettergang.

-	Forskrift om endring av forskrift om strafferegistrering.

-	Forskrift om tjenesteordning og instruks for generaladvokaten og krigsadvokatene.

-	Forskrift om tjenestetid for personer som er fritatt for militærtjeneste av overbevisningsgrunner etter lov av 19. mars 1965 nr. 3 .

Kommunal- og arbeidsdepartementet

-	Forskrift om styringssystem for å etterleve myndighetskrav knyttet til sikkerhet, arbeidsmiljø og vern av ytre miljø i petroleumsvirksomheten.

-	Forskrift om sikkerhet i petroleumsvirksomheten.

-	Forskrift om arbeid med bly og blyforbindelser med hjemmel i lov om arbeidervern og arbeidsmiljø.

-	Forskrift om etablering av autorisasjonsordning for tolker.

-	Forskrift om midlertidig område med forbud mot oppankring og fiske med bunnredskap på Njordfeltet.

-	Forskrift om valg til Sametinget.

Kulturdepartementet

-	Forskrift om åndsverklovens anvendelse i forhold til verk og arbeider med tilknytning til andre land m.v.

-	Forskrift med hjemmel i lov av 4. desember 1992 nr. 127 om kringkasting.

-	Forskrift om endring i forskrift 22. november 1996 nr. 1080 om lokalfjernsyn på NRK2s bakkesendere.

Landbruksdepartementet

-	Endring i forskrift til lov av 10. juli 1936 nr. 6 om omsetningsavgift på jordbruksvarer og overproduksjonsavgift på melk.

-	Forskrift om innkreving av saksbehandlingsgebyr for søknader knyttet til forskrifter hjemlet i fiskesykdomsloven.

Miljøverndepartementet

-	I medhold av lov om naturvern endres forskriftene for Hardangervidda nasjonalpark, Skaupsjøen/Hardangerjøkulen landskapsvernområde og Møsevatn Austfjell landskapsvernområde .

-	Forskrift om grenseverdier for lokal luftforurensning og støy.

-	Forskrift om endring i forskrift av 20. august 1976 om fisket i den norske del av Grense-Jakobselv i Sør-Varanger kommune, Finnmark fylke, i medhold av lov om laksefisk og innlandsfisk av 15. mai 1992 nr. 47 § 2 fjerde ledd.

-	Forskrift om forvaltning av røye på Svalbard (se for øvrig avsnitt vedrørende Forskrifter opphevet i statsråd under Miljøverndepartementet - Forskrift om forvaltning av vilt og ferskvannsfisk på Svalbard og Jan Mayen for så vidt gjelder innlandsfisk på Svalbard.)

-	Forskrift for arealplanlegging i bosettingene på Svalbard fastsettes.

Nærings- og handelsdepartementet

-	Ny forskrift for bygg- og anleggsberedskap.

Olje- og energidepartementet

-	Forskrift til lov av 29. november 1996 nr. 72 om petroleumsvirksomhet.

-	Forskrift om refusjon av utgifter for tilsyn med sikkerhet, arbeidsmiljø og ressursforvaltning i petroleumsvirksomheten.

-	Forskrift om Petroleumsregisteret.

Sosial- og helsedepartementet

-	Forskrift om ventetidsgaranti.

-	Forskrift om inkorporasjon av trygdeforordningene i EØS-avtalen.

-	Forskrifter om avgifter og tilskudd til folketrygden for 1997 for visse grupper trygdede.

-	Forskrifter om avgifter til folketrygden for personer som går inn under lov om skatt til Svalbard på formue og inntekt og lov om skatteplikt for tjenestemenn på Jan Mayen for året 1997.

Utenriksdepartementet

-	Forskrift om gjennomføring av konvensjon av 13. januar 1993 om forbud mot kjemiske våpen.

-	Forskrift om immunitet og privilegier for Western European Armaments Organisation (WEAO), dens stab og nasjonale representanter.

Forskrifter opphevet i statsråd

       I perioden har fire forskrifter under tre departementer blitt opphevet. Det er følgende:

Kommunal- og arbeidsdepartementet

-	Forskrift om tilskudd i forbindelse med yrkesmessig attføring, fastsatt ved kongelig resolusjon 11. november 1977.

-	Forskrift om unntak fra plikten til å gi melding om vedtak ved stans i utbetaling av dagpenger under arbeidsledighet fastsatt ved kongelig resolusjon 1. februar 1991.

Miljøverndepartementet

-	Forskrift om forvaltning av vilt og ferskvannsfisk på Svalbard og Jan Mayen for så vidt gjelder innlandsfisk på Svalbard. (Se for øvrig avsnitt vedrørende Forskrifter fastsatt i statsråd under Miljøverndepartementet - Forskrift om forvaltning av røye på Svalbard.)

Sosial- og helsedepartementet

-	§ 1-2 a tredje ledd i forskrift 4. desember 1992 nr. 915 kapittel 1 om utenlandske statsborgeres rett til sosialhjelp, gitt med hjemmel i lov av 13. desember 1991 nr. 81 om sosiale tjenester m.v.

       Komiteen understreker at gjennomgangen av forskriftene er basert på en formell kontroll. Det vil si at komiteen tar utgangspunkt i hvorvidt det er hjemmel for forskriften, og om forskriftenes innhold er innenfor forskriftshjemmelen. Komiteen har innenfor denne ramme for sin del ikke funnet grunnlag for merknader til noen av forskriftene.

4. Komiteens tilråding

      Komiteen har for øvrig ingen merknader, og rår Stortinget til å gjøre slikt

vedtak:

       Statsrådets protokoller for tidsrommet 1. januar til 30. juni 1997 vedkommende:

-	Statsministerens kontor

-	Barne- og familiedepartementet

-	Finans- og tolldepartementet

-	Fiskeridepartementet

-	Forsvarsdepartementet

-	Justis- og politidepartementet

-	Kirke-, utdannings- og forskningsdepartementet

-	Kommunal- og arbeidsdepartementet

-	Kulturdepartementet

-	Landbruksdepartementet

-	Miljøverndepartementet

-	Nærings- og handelsdepartementet

-	Olje- og energidepartementet

-	Planleggings- og samordningsdepartementet

-	Samferdselsdepartementet

-	Sosial- og helsedepartementet og

-	Utenriksdepartementet

-	vedlegges protokollen.

Oslo, i kontroll- og konstitusjonskomiteen, den 28. januar 1998.

	Jørgen Kosmo leder og ordfører for Statsministerens kontor og Planleggings- og samordningsdepartementet.
Gunnar Skaug ordfører for Kirke-, utdannings- og forskningsdepartementet og Landbruksdepartementet.	Carl I Hagen ordfører for Finans- og tolldepartementet.	Odd Holten ordfører for Fiskeridepartementet og Samferdselsdepartementet
Inger Lise Husøy ordfører for Barne- og familiedepartementet.	Laila Kaland ordfører for Kulturdepartementet og Nærings- og handelsdepartementet.	Vidar Kleppe ordfører for Forsvarsdepartementet, Justis- og politidepartementet og Sosial- og helsedepartementet.
	Kristin Halvorsen ordfører for Kommunal- og arbeidsdepartementet og Miljøverndepartementet.	Svein Ludvigsen sekretær og ordfører for Olje- og energidepartementet og Utenriksdepartementet.