Norge disponerer store naturressurser. I fastlands-Norge
er det knyttet store verdier til jord-, skog- og utmarksarealene.
De er et viktig grunnlag for verdiskaping, bosetting og velferd
for befolkningen. Regjeringen tar i meldingen opp de utfordringer
og muligheter som er knyttet til forvaltning av skogressursene.
Regjeringen mener skogpolitikken skal stimulere
til en ansvarsfull og aktiv utnytting av skogressursene og støtte
opp under arbeidet med å få til en mer bærekraftig
utvikling.
Skogpolitikken ble sist gjennomgått
i St.meld. nr. 18 (1984-85) Om næringspolitikken i skobruket.
Ved behandlingen av St.prp. nr. 8 (1992-93) Om landbruk i utvikling
stadfestet Stortinget at intensjonene fra St.meld. nr. 18 (1984-85)
skulle videreføres. Oppfølging og rapportering
til Stortinget har senere vært knyttet til de årlige
budsjettproposisjonene, og Stortingets behandling av disse.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Mimmi Bæivi, Bjarne Håkon Hanssen, Kjell Opseth,
Torstein Rudihagen, Oddbjørg Ausdal Starrfelt og Rita Tveiten,
fra Fremskrittspartiet, Øystein Hedstrøm og Terje
Knudsen, fra Kristelig Folkeparti, Modulf Aukan og Anita Apelthun
Sæle, fra Høyre, Ansgar Gabrielsen og Ivar Kristiansen,
fra Senterpartiet, lederen Morten Lund, og fra Venstre, Leif Helge
Kongshaug, viser til at Norge disponerer store naturressurser,
og at det i fastlands-Norge er knyttet store verdier til jord-,
skog- og utmarksarealene. Komiteen er enig i at disse
naturressursene er et viktig grunnlag for verdiskaping, bosetting
og velferd. Det er et mål å utnytte disse ressursene
til samfunnets beste. Komiteen ser derfor svært
positivt på at det nå er lagt fram en egen stortingsmelding
om norsk skogpolitikk. Arbeidet ble igangsatt av den forrige, og
videreført av Regjeringen.
Komiteen viser til at samfunnet
er inne i en utvikling som innebærer økende kontakt
og handel med utlandet og større vekt på bærekraftig
utvikling, miljøverdier og livskvalitet. I en overgang
mot en nasjonaløkonomi der petroleumsinntektene reduseres
over tid, er det særlig viktig å gjennomgå mulighetene
for videre utvikling av et aktivt, miljøtilpasset næringsliv
i fastlands-Norge.
Komiteen er enig i at mulighetene
for verdiskaping og produksjon av miljøgoder i skogsektoren
er store og at de siste års aktivitetsnedgang aktualiserer
en økt innsats i skogsektoren.
Komiteen merker seg at meldingen
bygger videre på de sentrale prinsipper for skogforvaltningen
som det har vært bred politisk enighet om. I forbindelse
med behandlingen av St.meld. nr. 18 (1984-85) understreket Stortinget
at ansvaret for fremtidige generasjoners ressursgrunnlag i seg selv
er så viktig at det begrunner en økt innsats i
skogbruket, og at skogressursene må forvaltes på en
biologisk og skogfaglig forsvarlig måte.
Meldingen drøfter også utfordringer
og tiltak knyttet til variert næringsvirksomhet basert
på skogressursene, i tråd med de næringspolitiske
retningslinjer Stortinget har trukket opp.
I tillegg fanger meldingen opp viktige utviklingslinjer
på miljøområdet. Skogens betydning for
biologisk mangfold, og i klima- og energisammenheng, er viktig i
denne forbindelse. Utviklingen de siste årene har medført
at miljødimensjonen knyttet til skogbruk er kommet mer
i fokus. Komiteen mener det er riktig å legge
vesentlig vekt på dette i skogpolitikken fremover, men
vil samtidig understreke at skogbrukets næringsmessige
betydning må legges til grunn innenfor rammene av en bærekraftig
ressursforvaltning.
Komiteen viser til at den generelle
veksten i økonomien har ført til at tradisjonelle
næringer som jord og skogbruk, framstår som mindre
attraktive inntektskilder enn mange andre yrker.
Komiteen mener det er viktig
at søkelyset rettes mot skogbrukets flersidige funksjoner,
og hvordan skogen og alle dens produkter kan bidra til at gårdsskogene
kan gi større inntekter og således bidra til opprettholdelse
av levende bygder. Det er viktig at det fokuseres på skogen
som et mangfold av ressurser og muligheter.
Ut fra distriktspolitiske mål om å styrke
gårdskogbrukerens inntekter fra skogen, mener komiteen at skogens
mangfold i større grad bør søkes tatt
i bruk.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til egne merknader i de enkelte avsnitt i innstillingen.
Komiteens medlemmer fra Høyre mener
at skogmeldingen varsler en skogpolitisk kursdreining, der prinsippet
om frihet under ansvar erstattes av mer offentlig styring og detaljregulering. Disse
medlemmer mener at økt offentlig styring av skogbruksnæringen
vil virke hemmende på aktivitet, verdiskaping og lønnsomhet
i skogsektoren.