Stortinget gjorde 30. november 1998 vedtak om
at det skulle oppnevnes en statlig moderniseringskomite.
Regjeringen har fulgt opp intensjonen i stortingsvedtaket
ved å nedsette to offentlige utvalg; Oppgavefordelingsutvalget
og Sysselsettingsutvalget, som arbeider med frist til sommeren 2000,
samt ved å igangsette programmet Et enklere Norge.
Oppgavefordelingsutvalget ble nedsatt av Regjeringen 5.
juni 1998 for å vurdere ansvars-, oppgave- og funksjonsfordelingen
mellom stat, fylkeskommune og kommune.
Utvalget er ledet av adm. dir. i Husbanken Lars
Wilhelmsen, og det er lagt vekt på en bred sammensetning av
utvalget med deltakelse fra departementene, regional statsforvaltning,
kommunesektoren og forskningsmiljøer. Mandatet for utvalget
ble forelagt Stortinget ved behandlingen av statsbudsjettet for
1998.
Regjeringen er av den oppfatning at dette utvalget
på en god måte vil dekke det andre og det fjerde
av punktene i stortingsvedtaket av 30. november 1998.
Regjeringen gjennomførte en inntektspolitisk
konferanse med medlemmene i Kontaktutvalget for inntektsoppgjørene
på Torbjørnrud i desember 1998. En ble her blant
annet enig om å nedsette et bredt sammensatt og langsiktig
utvalg for å drøfte strategier for sysselsetting
og verdiskaping. Utvalget ble nedsatt 23. mars 1999 og er ledet
av professor Steinar Holden. Det er lagt vekt på en bred
sammensetning av utvalget.
Utvalgets mandat er gjengitt i proposisjonen.
Regjeringen vil vise til andre setning i fjerde
avsnitt i mandatet, som er likelydende med første punkt
i stortingsvedtaket av 30. november 1998.
Statsministeren lanserte programmet Et enklere Norge
i Stortinget 11. februar 1999. Programmet innebærer en
styrking og samordning av arbeidet med forenkling og effektivisering
i offentlig forvaltning. Unødige detalj- eller dobbeltreguleringer
må fjernes eller endres. Forvaltningsapparatet må gjennomgås,
bl.a. med sikte på å redusere ressursbruk til
administrasjon. Dette arbeidet er nødvendig for å legge
til rette for at en større del av de offentlige ressursene
- både i stat og kommune - kan brukes til nødvendig
tjenesteyting, og for å legge bedre til rette for nødvendig
nyskaping i næringslivet og blant innbyggerne.
Programmet er organisert i forhold til tre mål:
– En opprydding
og forenkling i regelverket, særlig overfor næringslivet.
– Det skal bli enklere for enkeltpersoner
og for næringslivet å ha kontakt med det offentlige
både som tjenesteorgan og som myndighetsorgan.
– Kommunene skal få økt
frihet. Statlige styringsvirkemidler må utformes slik at
de ikke binder unødige ressurser og hindrer effektive løsninger
lokalt.
Programmet innebærer en særskilt
satsing på disse oppgavene, og er gitt en varighet på to år.
Dette innebærer likevel ikke at innholdet skal avgrenses
til tiltak som kan gjennomføres innen denne tidsrammen.
For å sikre nødvendig samordning
vil statsministeren selv lede et utvalg av regjeringsmedlemmer som
skal koordinere programmet Et enklere Norge. Nærings- og handelsdepartementet,
Arbeids- og administrasjonsdepartementet og Kommunal- og regionaldepartementet er
tillagt ansvaret for framdrift og oppfølging av tiltak på hver
sine satsingsområder.
Kommunal- og regionaldepartementet vil gjennom et
eget prosjekt ivareta siste del av stortingsvedtaket av 30. november
1998. Hensynet til arbeidstaker- og brukerinteresser, som også er
nevnt i stortingsvedtaket, vil bli ivaretatt i de pågående
prosessene.
Komiteen tek dette
til orientering.