Olje- og energidepartementet viser til at Esso
Norge AS den 8. november 1999 søkte om godkjennelse av plan
for utbygging og drift av Ringhorne, som består av 9 større
og mindre oljeakkumulasjoner i Balderområdet. Departementet
anbefaler i proposisjonen at Stortinget samtykker i at Kongen kan
godkjenne utbygging og drift av Ringhorne.
Det er i proposisjonen gjort rede for hovedtrekkene
i planen for utbygging og drift av Ringhorne. I tillegg er det gjort
rede for konsekvensutredningen og de virkninger plan for utbygging
og drift antas å ha for næringsvirksomhet og for
allmenne interesser. Reservene som er omfattet av plan for utbygging
og drift av Ringhorne utgjør 44 mill. Sm3 olje.
Produksjonen fra Ringhorne vil etter planen starte opp i 2001 og
integreres med produksjonen fra Balderfeltet. Produksjonen antas å vare
frem til 2027, og er innarbeidet i gjeldende produksjonsprognoser
for norsk kontinentalsokkel.
Anbefalt utbyggingsløsning består
i å bygge en bore-, bolig- og brønnhodeplattform
tilknyttet produksjons- og lagerskipet på Balderfeltet.
Kraftforsyning fra land er ikke et aktuelt alternativ for Ringhorne.
Departementet viser til at Esso vurderer det
som uforholdsmessig kostbart å gjennomføre utskilling
og injeksjon av CO2 for Ringhorne. For å redusere
utslippene av CO2 vil det bli benyttet
kraftgeneratorer med høy virkningsgrad. Det vil ikke bli
faklet fra plattformen ved normal drift. Maksimale utslipp for CO2 er angitt til 36 000 tonn pr. år
fra boreaktiviteter og 34 000 tonn pr. år fra driftsaktiviteter.
I perioden med utslipp både fra boring og drift vil utslippene
av CO2 utgjøre om lag 0,7 pst.
av de forventede totale utslippene fra norsk sokkel.
Produsert vann vil bli reinjisert i reservoaret
til bruk som trykkstøtte i produksjonen. Dette medfører
at i overkant av 90 pst. av det produserte vannet vil bli reinjisert.
Operatøren vil videre installere lav-NOx-turbiner
for kraftgenerering eller alternativt legge til rette for ombygging
av turbinene til lav-NOx når
denne teknologien er tilgjengelig for den turbintypen som skal benyttes
på Ringhorne.
For å ta hensyn til fiskerivirksomheten
legger operatøren opp til at rørledningene skal
grøftes og legges sammen med eksisterende rørledninger
der dette er mulig.
De samlede sysselsettingsvirkningene i utbyggingsfasen,
inkludert konsum, er beregnet til 14 500 (høyt anslag)
og 4 300 (lavt anslag) årsverk.
Forventede totale investeringskostnader for
Ringhorne er av Esso oppgitt til 8,14 mrd. kroner.
Departementet viser til at Ringhorne er lønnsomt å bygge
ut, en samfunnsøkonomisk lønnsomhetsanalyse viser
en nåverdi før skatt på 2,8 mrd. kroner.
I tillegg er prosjektet tilstrekkelig robust overfor lav oljepris
og økte kostnader.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Aud Blattmann, Gunn Karin Gjul, Bent Hegna, Anders Hornslien, lederen
Tore Nordtun og Torny Pedersen, fra Fremskrittspartiet, Øyvind
Korsberg og Øyvind Vaksdal, fra Kristelig Folkeparti, Hilde
Frafjord Johnson og Bror Yngve Rahm, fra Høyre, Jan Johnsen
og Jan Tore Sanner, fra Senterpartiet, John Dale, fra Sosialistisk
Venstreparti, Hallgeir H. Langeland, og fra Venstre, Gunnar Kvassheim,
har merket seg at Esso Norge har søkt om godkjennelse av
plan for utbygging og drift av Ringhorne som består av
9 større og mindre oljeakkumulasjoner i Balderområdet. Komiteen har
også merket seg at de aktuelle reservene utgjør
44 mill. Sm3 olje og at produksjonen etter
planen vil starte opp i 2001 og integreres med produksjonen fra
Balderfeltet. Komiteen merker seg videre at produksjonen
antas å vare frem til 2027 og at den er innarbeidet i gjeldende produksjonsprognoser
for norsk sokkel.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmet fra Sosialistisk Venstreparti, merker seg
at det er vurdert som uforholdsmessig kostbart å skille
ut og injisere CO2. Flertallet legger
vekt på at det vil bli installert kraftgeneratorer med
høy virkningsgrad og at det ikke vil bli faklet fra plattformen
ved normal drift. For å redusere utslippene av NOx legger flertallet vekt
på at kraftgeneratorene tilpasses til lav-NOx-teknologi og at dette installeres så snart
den er kommersielt tilgjengelig.
Komiteen har merket
seg at oljebasert borevæske og slam vil bli reinjesert
i grunnen og at i overkant av 90 pst. av det produserte vannet også vil
bli injisert.
Komiteen merker seg at utbyggingen
av Ringhorne utgjør en samlet investering på opptil
8,14 mrd. kroner og at den samfunnsøkonomiske lønnsomhetsanalyse
viser en nåverdi før skatt på 2,8 mrd.
kroner.
Komiteens flertall, alle unntatt medlemmet fra Sosialistisk
Venstreparti, samtykker i at Kongen kan godkjenne utbygging og drift
av Ringhorne.
Komiteens medlem fra Sosialistisk Venstreparti viser
til problemstillinger knyttet til Balderfeltet - bl.a. en pågående
rettssak mellom Esso Norge AS og Smedviggruppen, og ønsker
ut fra en samfunnsmessig vurdering å avvente behandlingen
av denne sak inntil dom er falt i saken, eventuelt forlik er fremkommet.
Dette medlem viser også til
miljøaspekter i denne saken, og viser til at det nå er
konkrete planer om å utvikle såkalt CO2-frie gasskraftverk for drift på norsk
sokkel. Dette medlem mener det også er nødvendig å foreta
en ny vurdering når det gjelder kraftproduksjon, inklusiv
en vurdering av om det å bringe CO2-avgifta
opp på ordinært nivå (før budsjettvedtak
2000), kan gjøre såkalt CO2-frie
gasskraftverk lønnsomme. Dette med tanke på eventuelt å pålegge bruk
av disse kraftverkene på Ringhorne.
Dette medlem foreslår
derfor at saken tilbakesendes Regjeringen.
Forslag fra Sosialistisk Venstreparti:
St.prp. nr. 36 (1999-2000) - om utbygging og
drift av Ringhorne - sendes tilbake til Regjeringen.
Komiteen har for øvrig
ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget
til å gjøre slikt
vedtak:
Stortinget samtykker i at Kongen kan godkjenne Essos
søknad om godkjenning av plan for utbygging og drift av
Ringhorne i samsvar med anbefalingene i St.prp. nr. 36 (1999-2000).
Oslo, i energi- og miljøkomiteen, den 4. april 2000
Tore Nordtun
leder |
Bror Yngve Rahm
ordfører |
Aud Blattmann
sekretær |