I St.prp. nr. 67 (1998-1999) har Nærings-
og handelsdepartementet redegjort for undersøkelsesstollen
i Svea Nord som utføres av Store Norske Spitsbergen Kulkompani
A/S (SNSK). Stortinget ga sin tilslutning til å bevilge
140 mill. kroner til arbeidet med undersøkelsesstollen
som en del av tilskuddet til SNSK i perioden 1999-2001. Det ble
videre lagt til grunn at SNSK, etter at arbeidet med prøvestollen
var avsluttet i 2001, skal avgi en innstilling til Nærings-
og handelsdepartementet om en eventuell permanent drift i Svea Nord. Deretter
vil Regjeringen måtte bruke noe tid til å vurdere
saken og ta stilling til om det skal igangsettes drift på forekomsten.
Regjeringens tilråding vil tidligst kunne legges fram i
en tilleggsproposisjon til statsbudsjettet 2001 eller i en egen
proposisjon i løpet av vinteren 2001.
SNSK har informert Nærings- og handelsdepartementet om
at arbeidene med undersøkelsesstollen i Svea Nord er kommet
vesentlig lenger enn opprinnelig planlagt. Selskapet regner nå med å kunne fullføre
prøvestollen og avgi innstilling til Nærings-
og handelsdepartementet med hensyn til eventuell regulær
produksjonsdrift i Svea Nord allerede i september/oktober
2000, dvs. ett år tidligere enn planlagt. Forseringen av
arbeidene med undersøkelsesstollen og en mer effektiv driftsform medfører
at kullproduksjon i inneværende år ventes å utgjøre
ca. 770 000 tonn. Dette betyr at produksjonstaket på 400
000 tonn vil bli overskredet i inneværende år.
Stortinget har forutsatt en samlet bevilgning
på 140 mill. kroner over perioden 1999-2001 til arbeidet
med undersøkelsesstollen som en del av tilskuddet til SNSK.
For 1999 og 2000 er det bevilget totalt 96 mill. kroner. Forseringen
av arbeidet med stollen medfører et behov for å øke
tilskuddet til SNSK i 2000. Selskapet har beregnet behovet til 43
mill. kroner. Regjeringen foreslår at det over statsbudsjettet
for 2000 gis en netto tilleggsbevilgning til SNSK på 28
mill. kroner på kap. 951 post 70, hvorav 43 mill. kroner
er knyttet til undersøkelsesstollen, mens det ordinære
tilskuddet reduseres med 15 mill. kroner. Den beløpsmessige ramme
på 140 mill. kroner til arbeidet med stollen anses dermed å være
tilført.
For å få til en rasjonell
og kostnadseffektiv håndtering av den økte produksjons-mengden
av kull har selskapet planlagt investert i et nytt lasteanlegg til
utskipningshavnen i Svea til ca. 70 mill. kroner. Ifølge
SNSK er dette en rentabel investering uavhengig av om det blir videre
drift. Det skyldes at anlegget vil ha lastekapasitet til å skipe
ut høyere volum på større skip, og at anlegget
ved avhending etter ett års bruk vil være lett omsettelig
med en betydelig annenhåndsverdi. Selskapet har foreslått
privat lånefinansiering av anlegget. Nærings-
og handelsdepartementet foreslår at selskapet gis anledning
til å finansiere lasteanlegget gjennom et slikt låneopptak.
Det forutsettes at oppgradering av utskipningshavn og lasteanlegg
skjer innenfor de rammer som miljøvernmyndighetene setter.
Det legges til grunn at produksjonstaket på 400 000 tonn
kull i gjennomsnitt pr. år for perioden 1999-2001 oppheves.
På denne bakgrunn fremmer Regjeringen
forslag om at bevilgningen under kap. 951 Store Norske Spitsbergen
Kulkompani A/S post 70 Tilskudd, kan overføres økes
med 28 mill. kroner fra 126 til 154 mill. kroner på statsbudsjettet
2000.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Høyre og representanten Steinar Bastesen,
slutter seg til Regjeringens forslag.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Kristelig Folkeparti, Senterpartiet, Venstre
og representanten Steinar Bastesen, viser til at selskapets
situasjon til nå, med produksjonsbegrensninger og støtte
fra staten, ikke har tillatt oppbygging av likviditetsreserver av noen
størrelse. Dette medfører at lageroppbyggingen gjennom
vinteren delvis må finansieres ved låneopptak. Flertallet viser
til at det i proposisjonen blir foreslått at i tillegg
til dette lånebehovet også er foreslått å finansiere
oppgradering av utskipingshavn og lasteanlegg ved låneopptak. Flertallet forutsetter
at lånerammen blir utvidet i samsvar med dette.
Komiteens medlemmer fra Kristelig Folkeparti,
Senterpartiet og Venstre viser til Regjeringens forslag
til økning av bevilgningen som gjelder arbeid som allerede
er utført. Dette på grunn av at arbeidene i Svea Nord
er kommet vesentlig lenger enn opprinnelig planlagt. Disse
medlemmer mener bevilgningen bør utbetales i 2001
slik det tidligere var lagt opp til. Disse medlemmer går
derfor mot Regjeringens forslag.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet og
går imot Regjeringens forslag. Disse medlemmer viser
til merknad under avsnitt 4.5.17.
Komiteens medlem fra Sosialistisk Venstreparti peker
på at det har vært viktig for Norge å hevde
sin suverenitet på Svalbard, og støtter at dette
skal fortsette. Imidlertid har norsk tilstedeværelse på Svalbard
vært basert på produksjon av kull, en virksomhet
som ikke er bærekraftig, som forårsaker utslipp av
store mengder CO2 og som derfor ikke
kan fortsette.
Dette medlem forstår
betydningen av at nåværende virksomhet må fortsette
inntil den kan erstattes av annen, mer miljøvennlig, drift,
men ser ikke noe behov for å utvide produksjonen av kull.
Det er intet mindre enn galt at Norge kritiserer andre land for å produsere
sin elektrisitet ved hjelp av kull for så i samme stund
bevilge øking i produksjon av det samme kullet.
Dette medlem går derfor
imot den foreslåtte økingen på 28 mill.
kroner til kap. 951 post 70.