Sammendrag

I forbindelse med behandlingen av Revidert nasjonalbudsjettet 1999 vedtok Stortinget å be Regjeringen å legge om engangsavgiften på motorvogner fra å være en innførselsavgift til å være en avgift som betales på registreringstidspunktet, med virkning fra 1. juli 2000.

Selv om overgangen til en registreringsavgift er ment som en provenynøytral omlegging av mer systemteknisk karakter, skaper omleggingen en rekke vanskelige problemstillinger. Med den tid som har stått til rådighet for omleggingen har det vært vanskelig å foreta grundige vurderinger av de ulike problemstillingene. Finansdepartementet trenger mer tid for å gå gjennom høringsinstansenes innspill på en skikkelig måte. Det foreslås derfor at omleggingen utsettes til 1. januar 2001. Regjeringen vil komme nærmere tilbake til saken og konkrete forslag i forbindelse med fremleggelse av budsjettet for 2001.

Komiteens merknader

Komiteen er enig med Regjeringen i at omlegging av engangsavgiften utsettes til 1. januar 2001.

Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet, Høyre og representanten Steinar Bastesen kan ikke akseptere at omleggingen av engangsavgiften til en avgift som betales på registreringstidspunktet skal føre til økt avgiftsbelastning for næringsdrivende som i dag har fradragsrett for inngående merverdiavgift på engangsavgiften. Disse medlemmer ber derfor Regjeringen enten om å gjennomføre omleggingen uten at satsene i engangsavgiften økes, eller innføre ordninger slik at de som i dag har fradragsrett for inngående merverdiavgift ikke får økt avgiftsbelastning.

Disse medlemmer vil i denne sammenheng spesielt peke på at bilutleiebransjen vil rammes hardt hvis dette ikke gjøres. Mange bedrifter i denne bransjen sliter allerede hardt som følge av innføringen av merverdiavgift på yrkesmessig utleie av personkjøretøy, som førte til en kostnadsøkning på 30-35 pst.

Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Arbeiderpartiet og Sosialistisk Venstreparti, vil vise til at høringsbrev i forbindelse med omlegging av engangsavgiften inneholder som ikke har noe med en omlegging av engangsavgiften å gjøre. Det vises her spesielt til forslaget om oppbygningsavgift.

Flertallet vil be om at utkast til forskrift/forskrifts-endringer som sendes ut til høring kun skal dreie seg om det som fremkommer i høringsforslagets overskrifter.