Det har ikke være dissenser i Regjeringen
i perioden.
Stortinget har den 8. mars 2001 mottatt følgende redegjørelse
fra Justisdepartementet om benådningssøknader
innvilget i statsråd i perioden 1. juli - 31. desember
2000.
"STORTINGETS GJENNOMGÅELSE AV BENÅDNINGSSAKER
I TIDEN FRA 1. JULI - 31. DESEMBER 2000
Justisdepartementet
viser til referatprotokollen for 2. halvår 2000 med benådningsforedrag
m.v. og skal gi en tallmessig oppstilling over benådningssaker
for ovennevnte tidsrom.
Vedrørende straff
ilagt for forbrytelse og forseelse mot den alminnelige straffelov
og en rekke særlover, er det i 2. halvår 2000
i statsråd innvilget 30 søknader om benådning
med slik avgjørelse:A. Frihetsstraff:
Benådning uten prøvetid | 0 |
Benådning til
betinget straff
med prøvetid på 2 år, jf. strl. §§ 52-54 | 20 |
Benådning til
løslatelse på prøve
hvor soning er påbegynt | 6 |
Benådning
til betinget straff med prøvetid
+ ubetinget bot | 0 |
| 26 |
B. Bøter:
Hel eller delvis benådning eller
betinget benådning |
4 |
| 30 |
I henhold til kongelig
resolusjon av 5. juni 1981 om delegasjon av Kongens myndighet etter
Grunnlovens § 20 til å avslå søknader
om benådning til Justisdepartementet, har departementet
i samme tidsrom avslått 174 søknader om benådning
slik:A. Frihetsstraff B. Bøter | 109 65 |
| 174" |
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Sigurd Grytten, Inger Lise Husøy, Laila Kaland, og lederen
Gunnar Skaug, fra Kristelig Folkeparti, Odd Holten og Kari Økland,
fra Høyre, Svein Ludvigsen, fra Fremskrittspartiet, Carl I.
Hagen, fra Sosialistisk Venstreparti, Kristin Halvorsen, og representanten Vidar
Kleppe har ingen merknader.
Komiteen vil igjen understreke
at intensjonen om offentlighet i forvaltning er å praktisere
mer offentlighet i sin saksbehandling, jf. bl. a. komiteens merknader i
Innst. S. nr. 23 (1999-2000) om forslag fra Lars Sponheim til ny § 100
a i Grunnloven (Offentlighetsprinsippet).
Komiteen viser til Stortingets
behandling av St. meld. nr. 32 (1997-98) vedrørende Offentlighetsprinsippet
i forvaltningen (Offentlighetsmeldingen), jf. Innst. S nr. 21 (1998-99)
samt Stortingets behandling av Ot.prp. nr. 56 (1999-2000) – Lov
om endringer i offentlighetsloven og enkelte andre lover, jf. Innst.
O. nr. 21 (2000-2001).
Komiteens medlem fra Fremskrittspartiet,
Carl I. Hagen og representanten Vidar Kleppe stiller seg
kritisk til utnevnelsen av Konst. Generalsekretær Bjarte
Vandvik i NOAS til Spesialutsending på politi- og justissaker
(Ambassaderåd) ved den norske EU-delegasjonen i Brussel. Disse
medlemmer er av den oppfatning at det til en slik stilling
burde kreves en betydelig innsikt i og erfaring fra arbeid med politi-
og justissaker, spesielt fra internasjonale etater og fora som arbeider
med slike problemstillinger. Etter disse medlemmers oppfatning
innebærer dette å ha betydelig kunnskap om arbeidet
i for eksempel Interpol., Europol og Schengen. Ifølge den
utvidede søkerliste er det lite som tyder på at
vedkommende som er utnevnt til stillingen har erfaring fra disse
fagområdene. Disse medlemmer er av den oppfatning
at det i søkermassen er søkere som har vesentlig
bedre erfaring fra arbeid med internasjonale politi- og justissaker
enn hva den utnevnte har, og at disse derfor kan sees på som
forbigått. Etter disse medlemmers oppfatning
er slike utnevnelser svært uheldige fordi det sender et
signal til eventuelle søkere til andre stillinger i Utenriksdepartementet
om at andre hensyn enn faglig bakgrunn kan synes å ligge
til grunn for ansettelser i slike stillinger. Disse medlemmer er
av den oppfatning at Utenriksdepartementet og Justisdepartementet
må innskjerpe sin praksis når det gjelder utnevnelser
til denne typen stillinger.
Komiteen har ved denne gjennomgåelsen
av statsrådets protokoller for 2. halvår 2000
bl. a. valgt å konsentrere seg om forskrifter fastsatt
av Kongen i statsråd i denne perioden.
Det har i perioden vært fastsatt 95
forskrifter fordelt på 13 departementer og 6 forskrifter
er blitt opphevet. Følgende forskrifter er fastsatt i statsråd
i perioden 1. juli - 31. desember 2000:
Forskrift om enhetskvoteordning for konvensjonelle fartøy
på eller over 28 meter fastsettes.
Fastsettelse av forskrift om endring av forskrift
29. juni 1984 om adgangen til å drive trålfiske
etter reker.
Fastsettelse av forskrift om endring av forskrift
av 2. mars 1979 om adgang til å delta i fiske med ringnot.
Fastsettelse av forskrift om endring av forskrift
av 22. mars 1991 nr. 157 om regulering av eksporten av fisk og fiskevarer.
Fastsettelse av forskrift om endringer i forskrift
21. desember 1990 nr. 1027 om standardisert erstatning etter lov
om yrkesskadeforsikring.
Forskrift om endringer i forskrifter 21. november 1980
nr. 14 til lov om pant vedtas.
Fastsettelse av forskrift til personopplysningsloven (personopplysningsforskriften).
Fastsettelse av ny forskrift om beregning av
saksbehandlingsfrister i forvaltningen.
Fastsettelse av forskrift om endring av
- forskrift 31.
mars 1995 nr. 281 om telefonkontroll i narkotikasaker,
- forskrift 19. august 1960 nr. 2 om post-
og telefonkontroll m.v. og
- påtaleinstruksen § 9-8.
Fastsettelse av forskrift om oppstillingstillatelser
for gevinstautomater og underholdningsautomater.
Fastsettelse av forskrift om endringer i forskrift
30. juni 2000 nr. 653 om unntak fra og tilpasninger til lov 25.
juni 1999 nr. 46 om finansavtaler og finansoppdrag (finansavtaleloven)
for Statens lånekasse for utdanning.
Fastsettelse av forskrift om Lotteritilsynet
og Lotteriregisteret mv.
Forskrift til lov 16. juli 1999 nr. 66 om Schengen informasjonssystem
(SIS) vedtas.
Forskrift av 10. mai 1996 nr. 420 om fastsetting
av grader, yrkesutdanning og utdanningsprogram, beskyttet tittel
og normert studietid ved universiteter og høgskoler med
senere endringer, endres.
Forskrift om europeiske samarbeidsutvalg m.v.
fastsettes. Opphevelse av de to gjeldende forskrifter om europeiske
samarbeidsutvalg.
Forskrift om endring av forskrift 6. juni 1997
om arbeid med bly og blyforbindelser fastsettes.
Fastsettelse av forskrift om endringer i forskrift
16. desember 1977 nr. 15 om unntak fra og særregler om retten
til å påklage enkeltvedtak, og opphevelse av forskrift
16. desember 1977 nr. 3821, om unntak fra og særregler
om retten til å påklage enkeltvedtak etter forvaltningslovens § 28.
Fastsettelse av forskrift om tvistenemnd i utdanningspermisjonssaker
og forskrift om unntak fra bestemmelsen om utdanningspermisjon innenfor
Forsvarets sektor.
Fastsettelse av forskrift om tvisteløsning
ved strid om anvendelsen av lov om standarder ved overføring av
fjernsynssignaler.
Fastsettelse av forskrift om endring av forskrift
27. november 1992 nr. 875 om næringsmiddelavgiften.
Forskrifter i medhold av lov om naturvern av
19. juni 1970, nr. 63, § 8, jf. § 10 og §§ 21,
22 og 23 er områdene 1-9, 13-19 og 21-23 i Rogaland, Hordaland
og Møre og Romsdal fylker vernet som naturreservat.
Forskrifter i medhold av samme lovs § 5,
jf. §§ 6, 7 og § 13, jf. § 10
og §§ 21, 22 og 23 i Rogaland, Hordaland og Møre
og Romsdal fylker er områdene 10-11 og 20 vernet som landskapsvernområder
med tilhørende plantelivsfredning.
I medhold av lov om naturvern 19. juni 1970
nr. 63, §§ 8 og 10 jf. §§ 21,
22 og 23, endres grense og forskrift for Sørværet
naturreservat.
I medhold av lov om naturvern av 19. juni 1970
nr. 63, § 8 jf. § 10 og §§ 21,
22 og 23, fredes Bjørgedalen naturreservat i Ringsaker
og Hamar kommuner, Buttekvern naturreservat i Ringsaker kommune
og Kløvstadhøgda naturreservat i Ringsaker kommune,
Hedmark fylke.
I medhold av lov om naturvern av 19. juni 1970
nr. 63, § 5, jf. §§ 6 og 21, 22 og 23,
vernes Kjenstad landskapsvernområde i Snåsa kommune,
Nord-Trøndelag fylke.
Fastsettelse av forskrift om forbud mot omsetning
i Norge av bestemte genmodifiserte produkter.
I medhold av lov av 19. juni 1970 nr. 63 om
naturvern §§ 5 og 8, jf. §§ 6,
7 og 10 og §§ 14, 21, 22 og 23 vernes/fredes
Kalvøya – Ytre Trondøya landskapsvernområde
i Lillesand kommune og Østre Ertholmen naturreservat i
Lillesand kommune, Aust-Agder fylke.
I medhold av lov av 19. juni 1970 nr. 63 om
naturvern §§ 5 og 6, jf. §§ 14,
21, 22 og 23 vernes Brattefjell – Vindeggen i Tinn, Vinje,
Seljord og Hjartdal kommuner, Telemark fylke som landskapsvernområde
med dyrelivsfredning.
I medhold av lov av 19. juni 1970 nr. 63 om
naturvern § 5, jf. §§ 6, 7, 13, 14, 21,
22 og 23 vernes Raet i Arendal kommune, Aust-Agder fylke som landskapsvernområde
med tilhørende plante- og fuglelivsfredning.
I medhold av lov av 19. juni 1970 nr. 63 om
naturvern, § 8, jf. § 10 og §§ 21,
22 og 23, fredes følgende områder i Nordland fylke:
Reppen naturreservat, Bindal kommune
Skårfjellet naturreservat, Sømna
kommune
Amundsgjerdlia naturreservat, Sømna
kommune
Teisdalen naturreservat, Sømna kommune
Mosaksla naturreservat, Brønnøy
kommune
Eidemsliene naturreservat, Vega kommune
Skeilia naturreservat, Alstahaug kommune
Andås naturreservat, Vefsn kommune
Husbymarka naturreservat, Nesna kommune
Dillern/Ørnes naturreservat,
Nesna kommune
Hammerø naturreservat, Nesna kommune
Hammarnesflåget naturreservat, Rana
kommune
Esvikhatten naturreservat, Rødøy
kommune
Enga naturreservat, Meløy kommune
Åsen-Kjeldalen naturreservat, Gildeskål
kommune
Urskar naturreservat, Bodø kommune
Børvatnet naturreservat, Bodø kommune
Arstadlia-Tverviknakkan naturreservat, Beiarn
kommune
Váhcanjohka naturreservat, Beiarn kommune
Ytre Klungset naturreservat, Fauske kommune
Golleriida naturreservat, Hamarøy kommune
Kvannskogen naturreservat, Hamarøy
kommune
Hopvasslia naturreservat, Steigen kommune
Prestegårdsskogen naturreservat, Steigen
kommune
Børsvatnet naturreservat, Ballangen
kommune
Veggen naturreservat, Narvik kommune
Fjelldalslia naturreservat, Tjeldsund kommune
Fastsettelse av forskrift om endring i forskrift
av 12. desember 1986 nr. 1287 til lov om mesterbrev i håndverk
og annen næring.
Fastsettelse av forskrift om sikkerhet og tilsyn
med vassdragsanlegg.
Fastsettelse av forskrift om lufthavnrelaterte
tjenester.
Fastsettelse av forskrift om godkjenning av
institusjoner som skal ha ansvar for tvungent psykisk helsevern.
Fastsettelse av forskrift om tvungent psykisk
helsevern uten døgnopphold i institusjon.
Fastsettelse av forskrift om undersøkelse
og behandling uten eget samtykke.
Fastsettelse av forskrift om bruk av tvangsmidler
for å avverge skade i institusjoner for døgnopphold
innenfor det psykiske helsevernet.
Fastsettelse av forskrift om godkjenning av
sykehus og tilskudd til byggearbeider ved sykehus.
Fastsettelse av forskrift om inndeling i helseregioner.
Fastsettelse av forskrift om inkorporasjon av
trygdeforordningene i EØS-avtalen.
Fastsettelse av forskrift om medisinsk nødmeldetjeneste.
Fastsettelse av forskrift om prioritering av
helsetjenester og rett til nødvendig helsehjelp.
Fastsettelse av forskrift om meldinger til system
for vaksinasjonskontroll og forskrift om melding fra patologilaboratorier
til sentralenheten for masseundersøkelse for livmorhalskreft.
Fastsettelse av forskrift om endringer i forskrift
av 19. desember 1997 nr. 1330 om stoffer som kan brukes ved ulovlig
fremstilling av narkotika og psykotrope stoffer.
Fastsettelse av forskrift om endringer i forskrift
av 30. april 1993 nr. 318 om hva som skal anses som dopingmidler.
Forskrift om endringer av forskrift av 17. juli
1998 nr. 618 om delegering av myndighet etter lov om innførsle-
og utførsleregulering § 1 og § 3, med
senere endringer, endres.
Følgende forskrifter har blitt opphevet
i perioden:
Fastsettelse av forskrift om opphevelse av forskrift 28.
juni 1968 nr. 3 om private tjenestepensjonsordninger etter skatteloven § 44
første ledd, bokstav k), forskrift 16. oktober 1969 nr.
9450 om private tjenestepensjonsordninger og forskrift 9. mars 1994
nr. 166 om overføring av avkastning på pensjonskassers
innskudd.
Forskrift om obligatorisk opplæring
i arbeidsmiljøspørsmål for ledere av
private renholdsbedrifter, fastsatt ved kongelig resolusjon av 11.
mai 1984, oppheves.
Fastsettelse av forskrift om opphevelse av forskrifter om
avgift for godkjenning av trykkpåkjent utstyr mv.
Forskrift om oppheving av 3 forskrifter om unntak fra
medlemskap i pensjonstrygden for sjømenn.
Alle forskrifter gitt med hjemmel i lov 28.
april 1961 nr. 2 om psykisk helsevern oppheves.
Oppheving av forskrift om Statens legeråd
av 18. desember 1981 og forskrift om Statens tannlegeråd
av 18. desember 1981.
Komiteen understreker
at gjennomgangen av forskriftene er basert på en formell
kontroll. Det vil si at komiteen tar utgangspunkt
i hvorvidt det er hjemmel for forskriften, og om forskriftenes innhold
er innenfor forskriftshjemmelen. Komiteen har innenfor
denne ramme for sin del ikke funnet grunnlag for merknader til noen
av forskriftene.
Komiteen viser til at den for
tiden har til behandling et Dokument 8-forslag fra stortingsrepresentantene
Lars Sponheim, Gunnar Kvassheim, Odd Einar Dørum og Leif
Helge Kongshaug om lov om tidsbegrenset gyldighet for forskrifter
jf. Dokument nr. 8:76 (2000-2001). Forslaget innebærer
at forskrifters gyldighetstid begrenses til 10 år. Det
vises for øvrig til Stortingets kommende behandling av
saken.
Komiteen har for øvrig
ingen merknader og rår Stortinget til å gjøre
slikt
vedtak:
Statsrådets protokoller for tidsrommet
1. juli - 31. desember 2000 vedkommende:
Statsministerens kontor
Arbeids- og administrasjonsdepartementet
Barne- og familiedepartementet
Finansdepartementet
Fiskeridepartementet
Forsvarsdepartementet
Justis- og politidepartementet
Kirke-, utdannings- og forskningsdepartementet
Kommunal- og regionaldepartementet
Kulturdepartementet
Landbruksdepartementet
Miljøverndepartementet
Nærings- og handelsdepartementet
Olje- og energidepartementet
Samferdselsdepartementet
Sosial- og helsedepartementet
Utenriksdepartementet og
Utenriksdepartementet - saker vedrørende
utviklings- og menneskerettigheter
- vedlegges protokollen.
Oslo, i kontroll- og konstitusjonskomiteen, den 26. april 2001
|
Gunnar Skaug
leder og ordf. for
Statsministerens kontor |
|
Sigurd Grytten
ordf. for Kirke-, utdannings- og forskningsdepartementet og Landbruksdepartementet |
Carl I. Hagen
ordf. for Finansdepartementet |
Kristin Halvorsen
ordf. for Kommunal- og regionaldepartementet og Miljøverndepartementet |
Odd Holten
ordf. for Fiskeridepartementet og Samferdselsdepartementet |
Inger Lise Husøy
ordf. for Barne- og familiedepartementet og Utenriksdepartementet - saker vedrørende utviklings- og menneskerettigheter |
Laila Kaland
ordf. for Kulturdepartementet og Nærings- og handelsdepartementet |
Vidar Kleppe
ordf. for Forsvarsdepartementet, Justis- og politidepartementet og Sosial- og helsedepartementet |
Kari Økland
ordf. for Arbeids- og administrasjonsdepartementet |
Svein Ludvigsen
sekretær og ordf. for Olje- og energidepartementet og Utenriksdepartementet |