Følgende forslag fremmes:
-
"1. Stortinget ber Regjeringen innføre støtteordninger som gjør folk mindre avhengig av strøm til oppvarming, lik de som er innført i Sverige. Oppvarming ved hjelp av vannbåren varme, bioenergi, solenergi og varmepumper må kvalifisere til støtteordninger når disse fortrenger oppvarming ved hjelp av strøm eller fossil oppvarming.
-
2. Stortinget ber Regjeringen utvide Husbankens støtteordninger for installering av vann- og luftbåren varme slik at minst like mange husbankfinansierte hus blir bygd med fleksibel oppvarming som ellers i boligmarkedet."
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Øyvind Halleraker, Siri A. Meling og
Leif Frode Onarheim, fra Fremskrittspartiet, Øyvind Korsberg
og Øyvind Vaksdal, og fra Kristelig Folkeparti, Ingmar
Ljones og lederen Bror Yngve Rahm, viser til brev fra olje-
og energiministeren datert 4. februar 2003 som er vedlagt, hvor
det henvises til St.prp. nr. 42 (2002-2003), om bevilgning til tiltak
rettet mot å redusere elforbruket samt svar fra Kommunal-
og regionaldepartementet som skisserer låneordninger for
energirettede tiltak.
Med disse henvisninger mener flertallet at
intensjonene bak forslaget i Dokument nr. 8:32 (2002-2003) er ivaretatt,
og foreslår at forslaget vedlegges protokollen.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet,
Sylvia Brustad, Rolf Terje Klungland og Synnøve Konglevoll,
og fra Senterpartiet, Inger S. Enger, viser til at partiene tidligere,
blant annet i innstillingen til klimameldingen, har tatt til orde
for mange av de samme forslagene som Sosialistisk Venstreparti fremmer
i dette forslaget. Det gjelder støtte til vannbåren
varme, bioenergi, solenergi, og varmepumper for å nevne
noen. Det er viktig å gi støtteordninger som gjør
folk mindre avhengige av strøm til oppvarming. Disse
medlemmer vil be om at Regjeringen kommer tilbake i statsbudsjettet
for neste år med forslag til hvordan dette kan gjøres. Disse
medlemmer vil også peke på at når
det for eksempel gjelder fjernvarme, kan lån og garantiordninger
være effektive virkemidler. På disse områdene
er det et stort potensiale som må utnyttes.
Disse medlemmer er også positive
til forslaget om å forsøke og sikre at flere hus
blir bygd med fleksibel oppvarming som ellers i boligmarkedet, og
vil be Regjeringen vurdere dette i forbindelse med statsbudsjettet
for 2004.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti,
Hallgeir H. Langeland og Ingvild Vaggen Malvik, viser til
tekst og forslag fremmet i Dokument nr. 8:32 (2002-2003) fra stortingsrepresentantene Øystein
Djupedal, Hallgeir H. Langeland, Ingvild Vaggen Malvik og Heidi
Sørensen om innføring av støttetiltak
for folk som vil bli mindre avhengige av strøm. Sosialistisk
Venstreparti er glad for at Regjeringen har foreslått å innføre
en slik ordning.
Disse medlemmer mener oppvarming
ved hjelp av vannbåren varme, bioenergi, solenergi og varmepumper
må kvalifisere til støtteordninger når
disse fortrenger oppvarming ved hjelp av strøm eller olje,
og at støttesatsene legges på nivå med
den svenske ordningen.
Disse medlemmer vil påpeke
at søknadsmengden de siste ukene har vist at det beløpet
som Regjeringen har foreslått til denne ordningen i St.prp.
nr. 42 (2002-2003), er altfor lavt i forhold til behovet og foreslår
derfor at beløpet i første omgang heves til 300
mill. kroner. Disse medlemmer mener at alle som melder
sin interesse bør bli omfattet av støtteordningen. Disse
medlemmer forutsetter også at Regjeringen kommer
tilbake til Stortinget med forslag til eventuelle tilleggsbevilgninger
når det foreligger en avklaring på finansieringsbehovet. Disse
medlemmer vil også be Regjeringen videreføre
og utvide ordningen i kommende statsbudsjett.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet viser til at
Husbanken har ingen støtteordninger for konvertering til
fleksibel oppvarming, men kan innenfor sin normale ramme for utbedring
gi lån til slik konvertering. Husbanken finansierer halvparten
av alle nye boliger. Dermed er banken i posisjon til å påvirke flere
nybyggere til å velge andre varmeløsninger enn panelovner.
Panelovner er rimelige å installere, men kan fort bli dyre
i drift. I 2002 ga Husbanken 140 000 kroner ekstra i lån
og 10 000 kroner i tilskudd til husbyggere som vil investere i alternativer.
Tilskuddet falt bort fra og med 2003. Det viser seg at kun 10 pst.
av boligene som Husbanken finansierte i 2002 blir bygd med vann-
eller luftbåren varme.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
videre til at grunnen til dette er at et typisk husbankhus er for
lite til å bære etableringskostnadene uten støtte.
Når støtten bortfaller vil det gjøre
det enda vanskeligere å øke andelen husbankhus med
fleksibel oppvarming. Samtidig var andelen av alle fullførte
eneboliger med vannbåren varme i 2001 på 30 pst.
Uten en økt støtteandel til fleksibel oppvarming
gjennom Husbanken, vil det fortsatt bli bygd mange nye eneboliger
i Norge som gjør folk avhengige av strøm til oppvarming
i mange tiår framover.
Disse medlemmer vil på bakgrunn
av dette be Regjeringen om å utvide Husbankens støtteordninger for
installering av vann- og luftbåren varme, slik at minst
like mange husbankfinansierte hus blir bygd med fleksibel oppvarming
som ellers i boligmarkedet.
Disse medlemmer vil fremme følgende
forslag:
"Stortinget ber Regjeringen innføre
støtteordninger som gjør folk mindre avhengig
av strøm til oppvarming, lik de som er innført
i Sverige. Oppvarming ved hjelp av vannbåren varme, bioenergi,
solenergi og varmepumper må kvalifisere til støtteordninger
når disse fortrenger oppvarming ved hjelp av strøm
eller fossil oppvarming."
Forslag fra Sosialistisk Venstreparti:
Stortinget ber Regjeringen innføre
støtteordninger som gjør folk mindre avhengig
av strøm til oppvarming, lik de som er innført
i Sverige. Oppvarming ved hjelp av vannbåren varme, bioenergi,
solenergi og varmepumper må kvalifisere til støtteordninger
når disse fortrenger oppvarming ved hjelp av strøm
eller fossil oppvarming.
Komiteen viser til
dokumentet og til det som står foran, og rår Stortinget
til å gjøre slikt
vedtak:
Dokument nr. 8:32 (2002-2003) - forslag fra
stortingsrepresentantene Øystein Djupedal, Hallgeir H. Langeland,
Ingvild Vaggen Malvik og Heidi Sørensen om innføring
av støttetiltak for folk som vil bli mindre avhengige av
strøm - vedlegges protokollen.
Jeg viser til forslag fra stortingsrepresentantene Øystein
Djupedal, Hallgeir H. Langeland, Ingvild Vaggen Malvik og Heidi
Sørensen om innføring av støttetiltak
for folk som vil bli mindre avhengig av strøm.
Forslaget går gjennom en del karakteristiske
trekk ved energibruk og oppvarming i bygninger i Norge, samt påpeker
at det finnes en rekke alternativer til direkte elektrisk oppvarming.
Videre beskrives støtteordninger i Sverige som retter seg
inn mot investeringer i vannbåren varme, varmepumper, pelletskaminer og
solfangere.
Når det gjelder forslagets første
del, om å innføre støtteordninger for
folk som vil bli mindre avhengig av stram, vises det til St.prp.
nr. 42 (2002 2003), Bevilgning til tiltak rettet mot å redusere
elforbruket. I proposisjonen heter det: "Det
foreslås å bevilge 50 mill. kroner til en slik
ordning i 2003 under kap. 1825, ny post 70 Tilskudd til elektrisitetssparing
i private husholdninger. Husholdninger vil kunne få støtte
til for eksempel varmepumper, pelletskaminer (bioenergi) eller styringssystemer
som bidrar til å begrense elbruken. For raskt å få effekt
skal ordningen settes i gang umiddelbart. Ordningen skal forvaltes
av Enova. "
Jeg mener at forslaget i St.prp. nr. 42 (2002 2003)
i stor grad dekker de støtteordninger representantene etterlyser
i sitt forslag. Jeg har gitt Enova oppdraget med å utforme
støttekriteriene for denne ordningen. Søknadskriteriene
stiller krav til produkter og leverandører. Dette skal
sikre at de produkter som kommer ut på markedet er av en
tilfredsstillende kvalitet, at de ikke inneholder uønskede
miljøgifter og at installasjon og service på produktene
er til forbrukernes beste. Den nye ordningen kommer i tillegg til
den brede og langsiktige satsingen på en miljøvennlig
energiomlegging under Energifondet.
Forslagets andre del om Husbanken og dens støtteordninger
har jeg oversendt til Kommunal og regionaldepartementet.
Jeg har mottatt følgende svar:
"Som det påpekes
er Husbankens ramme for tilskudd til boligkvalitet redusert i 2003.
Den nye tilskuddsordningen som Enova skal ha ansvaret for, vil ivareta
viktige energipolitiske hensyn i forhold til boligmassen. Husbanken
vil imidlertid fortsatt gi lån til tiltak som reduserer
avhengigheten av strøm og stimulerer til økt bruk
av energifleksible oppvarmingssystemer i nye og eksisterende boliger.
Husbanken kan gi tilleggslån
til helse, miljø og sikkerhetstiltak ved bygging
av nye boliger. Lånetillegget skal stimulere til bygging
av framtidsrettede, sunne og miljøvennlige boliger og tilrettelegging
for ækt sikkerhet og botrygghet. Eksempler på energirettede
tiltak som gis tilleggsfinansiering, er bl.a.:
– Vannbåren
varme + varmepumpe. Lånetillegg: 140 000 kroner.
– Vannåren
varme + solvarmeanlegg. Lånetillegg: 140 000 kroner.
– Vannbåren
varme tilkoplet fjernvarmeanlegg, gassfyr, biobrenselfyr, el kolbe,
vann vann eller luft vann varmepumpe mv. Lånetillegg:
80 000 kroner.
Husbanken har også en
ordning med lånetillegg for boliger som er utformet med
god klimatilpasning til værharde strøk. Under
denne ordningen kan det gis lånetillegg på 50
000 100 000 kroner til tiltak som reduserer energibruk
til oppvarming.
Mer effektiv energibruk
i eksisterende boliger er vesentlig for å redusere den
totale energibruken i boligmassen. Husbanken kan derfor gi lånetillegg
til en rekke typer utbedringstiltak i eksisterende boliger.
Energireduserende arbeider
som berettiger til tilleggslån, er f eks tilleggsisolering
av vegger, tak og gulv, utskifting av vinduer, endring av energikilde, montering/installering
av utstyr for termostat og tidsstyring av oppvarmingen,
varmegjenvinner i ventilasjonsanlegg og individuelle vannmålere."
Oslo, i energi- og miljøkomiteen, den 20. februar 2003
Bror Yngve Rahm
leder |
Siri A. Meling
ordfører |
Øyvind Vaksdal
sekretær |