Landbruksdepartementet legger i proposisjonen
fram forslag om endringer i bevilgninger under enkelte kapitler
og poster i statsbudsjettet for 2003.
Det foreslås at bevilgningen økes
med 5 mill. kroner. Av dette er 2 mill. kroner til oppstart av et
overvåkingsprogram for sauesykdommen mædi og 3
mill. kroner er omdisponeringer knyttet til veterinær vaktberedskap fra
kap. 1107 post 70. Det er nødvendig å iverksette
et overvåkingsprogram for mædi i løpet
av 2003. Programmet vil være rettet mot avlsbesetninger.
Det er viktig å sette inn et krafttak mot mædi
før det sprer seg ytterligere i norske besetninger.
Målsettingen med bevilgningen er å holde
landet fritt for alvorlige smittsomme sykdommer hos dyr. Bevilgningen
skal blant annet dekke utgifter, herunder erstatningsutgifter, knyttet
til pålagt nedslaktning i henhold til forskrifter i husdyrloven.
I siste del av 2002 og i 2003 har det vært en rekke scrapieutbrudd
i landet som på grunn av store erstatningsutbetalinger
har medført en betydelig overskridelse av posten. På bakgrunn av
registrert forbruk pr. 30. september 2003, samt forventede utgifter
knyttet til allerede initierte erstatningssaker, foreslås
det at bevilgningen økes med 8 mill. kroner fra 14,7 mill.
kroner til 22,7 mill. kroner.
Med bakgrunn i usikkerheten vedrørende
utgifter til etablering av nytt Mattilsyn foreslås det
at stikkordet "kan overføres" knyttes
til posten i 2003. Nye anslag viser at det er mulig å redusere
dette behovet for bevilgning til nybygg med ytterligere 6 mill.
kroner. Landbruksdepartementet foreslår at bevilgningen
på kap. 1115 post 1 reduseres med 6 mill. kroner fra 78,6
mill. kroner til 72,6 mill. kroner.
Bioparken AS (tidligere Forskningsparken i Ås)
er et viktig tiltak for å kommersialisere forskningsresultater og
kople forskning og næringsliv. Bioparken AS har hatt store økonomiske
vanskeligheter. Den opprinnelige aksjekapitalen ble nedskrevet med
75 pst. og styret fikk fullmakt til å foreta en kapitalutvidelse.
Fase 1 av kapitalutvidelsen er under gjennomføring og Skogforsk
og NIJOS ønsker å delta med hhv. 140 000 kroner og
70 000 kroner. Landbruksdepartementet foreslår at Skogforsk
innenfor gjeldende budsjettrammer kan delta i kapitalutvidelsen
i Bioparken AS, og foreslår at det bevilges 140 000 kroner
til Skogforsks kjøp av aksjer i Bioparken AS.
Landbruksdepartementet foreslår at
det bevilges 70 000 kroner til kjøp av aksjer i Bioparken
AS mot en tilsvarende reduksjon under kap. 1146 post 1.
Bevilgningen til sikringstiltak innenfor statens
naturskadeordning er i 2003 på om lag 20,3 mill. kroner.
Av bevilgningen gjenstår det ca. 8 mill. kroner som det ikke
er gitt tilsagn om i 2003. Landbruksdepartementet foreslår
at bevilgningen over kap. 1148 post 70 reduseres med 8 mill. kroner
fra 20,3 mill. kroner til 12,3 mill. kroner og foreslår
videre at bevilgningen over kap. 1148 post 71 Naturskadeerstatninger økes med
28 mill. kroner fra 70 mill. kroner til 98 mill. kroner.
Landbruksdepartementet foreslår at
bevilgningen over kap. 1150 post 73 økes med 36,5 mill.
kroner fra 2 188 mill. kroner til 2 224,5 mill. kroner.
Landbruksdepartementet vurderer det nå ikke
som sannsynlig at det oppnås inntekter av salg av arealer ved
Kjeller gård i 2003. Imidlertid ligger det an til at Landbruksdepartementet
som vederlag for avgivelse av veigrunn i forbindelse med ny vei
til Høgskolen i Akershus ved Kjeller, vil oppnå en
inntekt på om lag 2,5 mill. kroner. Landbruksdepartementet
vil arbeide aktivt med sikte på at salg av Kjeller gård
kan gjennomføres før revidert nasjonalbudsjett
2004. Departementet legger til grunn at det må foreligge
et bindende tilbud før det fremmes forslag om inntektsbevilgning fra
salg av arealer ved Kjeller gård.
Landbruksdepartementet foreslår at
bevilgningen på kap. 4100 post 40 reduseres med 17,5 mill.
kroner fra 20 mill. kroner til 2,5 mill. kroner.
Det foreslås opprettet en ny inntektspost
for å inntektsføre innbetalingen på 140
000 kroner fra Skogforsk for Skogforsks kjøp av aksjer
i forbindelse med kapitalutvidelsen i Bioparken AS, jf. omtale under
kap. 1142 post 96 Kjøp av aksjer.
Oppdaterte overslag over forventede gebyrinntekter
i 2003 er på 8,6 mill. kroner, hvilket vil si en reduksjon på 4,5
mill. kroner i forhold til saldert budsjett 2003. Landbruksdepartementet
foreslår at bevilgningen på kap. 4145 post 1 reduseres
med 4,5 mill. kroner fra 13,2 mill. kroner til 8,7 mill. kroner.
Budsjettert beløp for 2003 vedrørende
innbetaling av prisutjevningsbeløp for kraftfôr
er 122 mill. kroner. Prognosen for 2003 er satt til 172 mill. kroner.
Landbruksdepartementet foreslår at bevilgningen på kap. 4150
post 80 økes med 50 mill. kroner fra 122 mill. kroner til
172 mill. kroner.
Inntekten av miljøavgift for plantevernmidler
vil bli høyere enn budsjettert. Landbruksdepartementet
anslår at det kan bli en merinntekt på 20 mill.
kroner i 2003. Landbruksdepartementet foreslår at bevilgningen
på kap. 5545 post 71 økes med 20 mill. kroner
fra 40 mill. kroner til 60 mill. kroner.
Foretaksmøtet i Statskog SF vedtok
den 11. juni 2003 endelig utbytte i foretaket. Utbyttet ble satt
til 13 mill. kroner for regnskapsåret 2002, mot budsjettert
8,5 mill. kroner i St.prp. nr. 1 (2002-2003). Landbruksdepartementet
foreslår at bevilgningen på kap. 5652 post 80 økes
med 4,5 mill. kroner fra 8,5 mill. kroner til 13 mill. kroner.
Statens landbruksforvaltning (SLF) overtok forvaltningen
av tilskudd- og avgiftsordninger for slakt fra 1. juli 2000. Ved
overføring av inngående balanse til SLF var alle á konto
forskudd til slakteriene resultatført, og ikke ført
som en fordring i balansen. Denne praksis ble videreført
av SLF. Føringen mot bevilgningsregnskapet som er gjort
fra og med 1. juli 2000 til og med 31. desember 2002, i motsetning
til om á konto forskuddene med etterfølgende reguleringer
hadde vært ført som utestående krav i
balansen, gjør at SLF pr. 31. desember 2002 har et avvik
i mellomværende med Finansdepartementet på 123
089 681,50 kroner. Landbruksdepartementet foreslår at SLFs
mellomværende med Finansdepartementet korrigeres mot kontoen
for forskyvninger i balansen, til å inkludere utestående krav
pr. 31. desember 2002 på 123 089 681,50 kroner, jf. forslag
til vedtak II.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, lederen Olav Akselsen, Bendiks H. Arnesen, Grethe Fossli og Aud Gaundal, fra Høyre, Ivar Kristiansen, Michael Momyr og Erlend Nornes, fra Fremskrittspartiet, Øystein Hedstrøm og Lodve Solholm, fra Sosialistisk Venstreparti, Åsa Elvik og Inge Ryan, fra Kristelig Folkeparti, Rigmor Andersen Eide og Olaf Gjedrem, og fra Senterpartiet, Odd Roger Enoksen, har merket seg at departementet har fremmet forslag om endringer i bevilgninger på budsjettet for 2003 under Landbruksdepartementet. Komiteen ser på forslagene til endringer som tekniske eller som resultat av tidligere vedtak.
Komiteen har for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre følgende
vedtak:
I
I statsbudsjettet for 2003 gjøres følgende endringer:
Kap. |
Post |
Formål |
Kroner |
|
|
Utgifter: |
|
1107 |
|
Statens dyrehelsetilsyn |
|
|
1 |
Driftsutgifter, forhøyes med |
5 000 000 |
|
|
fra kr 229 213 000 til kr 234 213 000 |
|
|
70 |
Tilskudd til veterinær beredskap, nedsettes med |
3 000 000 |
|
|
fra kr 47 500 000 til kr 44 500 000 |
|
|
73 |
Tilskudd til tiltak mot dyresykdommer, overslagsbevilgning, forhøyes med |
8 000 000 |
|
|
fra kr 14 718 000 til kr 22 718 000 |
|
1115 |
|
Etablering av nytt mattilsyn |
|
|
1 |
Driftsutgifter, kan overføres,nedsettes med |
6 000 000 |
|
|
fra kr 78 603 000 til kr 72 603 000 |
|
1140 |
|
Miljø- og næringstiltak i jordbruket |
|
|
77 |
Miljørettet prosjektarbeid m.m., kan overføres,forhøyes med |
1 000 000 |
|
|
fra kr 30 881 000 til kr 31 881 000 |
|
1142 |
|
Miljø- og næringstiltak i skogbruket |
|
|
96 (ny) |
Kjøp av aksjer , bevilges med |
140 000 |
1146 |
|
Norsk institutt for jord- og skogkartlegging |
|
|
1 |
Driftsutgifter, nedsettes med |
70 000 |
|
|
fra kr 64 609 000 til kr 64 539 000 |
|
|
96 (ny) |
Kjøp av aksjer, bevilges med |
70 000 |
1148 |
|
Naturskade - erstatninger og sikring |
|
|
70 |
Tilskudd til sikringstiltak m.m., kan overføres, nedsettes med |
8 000 000 |
|
|
fra kr 20 356 000 til kr 12 356 000 |
|
|
71 |
Naturskade, erstatninger, overslagsbevilgning,forhøyes med |
28 000 000 |
|
|
fra kr 70 000 000 til kr 98 000 000 |
|
1150 |
|
Til gjennomføring av jordbruksavtalen m.m. |
|
|
73 |
Pristilskudd, overslagsbevilgning, forhøyes med |
36 500 000 |
|
|
fra kr 2 188 066 000 til kr 2 224 566 000 |
|
|
|
Inntekter: |
|
4100 |
|
Landbruksdepartementet |
|
|
40 |
Salg av eiendom, nedsettes med |
17 500 000 |
|
|
fra kr 20 000 000 til kr 2 500 000 |
|
4142 (nytt) |
|
Miljø- og næringstiltak i skogbruket |
|
|
50 (ny) |
Tilbakeføring fra Skogforsk, bevilges med |
140 000 |
4145 |
|
Jordskifterettene |
|
|
1 |
Saks- og gebyrinntekter, nedsettes med |
4 500 000 |
|
|
fra kr 13 182 000 til kr 8 682 000 |
|
4150 |
|
Til gjennomføring av jordbruksavtalen |
|
|
80 |
Markedsordningen for korn, forhøyes med |
50 000 000 |
|
|
fra kr 122 000 000 til kr 172 000 000 |
|
5545 |
|
Miljøavgifter i landbruket |
|
|
71 |
Miljøavgift, plantevernmidler, forhøyes med |
20 000 000 |
|
|
fra kr 40 000 000 til kr 60 000 000 |
|
5652 |
|
Innskuddskapital i Statskog SF |
|
|
80 |
Utbytte, forhøyes med |
4 500 000 |
|
|
fra kr 8 500 000 til kr 13 000 000 |
|
II
Stortinget samtykker i at mellomværende med Finansdepartementet for Statens landbruksforvaltning korrigeres mot konto for forskyvninger i balansen i statsregnskapet i samsvar med redegjørelsen i St.prp. nr. 19 (2003-2004).
Oslo, i næringskomiteen, den 2. desember 2003
Olav Akselsen
leder |
Olaf Gjedrem
ordfører |