Lønnskommisjonens mandat og sammensetning

I forbindelse med behandlingen av Innst. S. nr. 282 (1995-1996) 21. juni 1996 fattet Stortinget bl.a. følgende vedtak:

"I

"I Bestemmelser om stortingsrepresentanters godtgjørelser m.v.", fastsatt av Stortinget 10. november 1966, med senere endringer, gjøres følgende endringer:

§ 1 skal lyde:

Den godtgjørelse som tilkommer enhver representant og innkalt vararepresentant for deltakelse i Stortinget skal være:

• a) En årlig godtgjørelse som fastsettes av Stortingets lønnskommisjon med Stortingets samtykke ...

---

III

Stortingets lønnskommisjon fastsetter med Stortingets samtykke den årlige godtgjørelsen til stortingsrepresentantene og regjeringens medlemmer. Stortingets presidentskap oppnevner lønnskommisjonens leder og to andre medlemmer for fire år. Lederen innkaller til møter i kommisjonen. Kommisjonen er beslutningsdyktig når alle medlemmer er til stede. Presidentskapet kan fastsette utfyllende regler for kommisjonens virksomhet.

Kommisjonen skal første gang fastsette godtgjørelsene innen 1. oktober 1996."

Med bakgrunn i pkt. III i vedtaket fastsatte Presidentskapet 21. juni 1996 følgende utfyllende regler for kommisjonen:

"Kommisjonens oppgave i henhold til Stortingets vedtak er - med Stortingets samtykke - å fastsette den årlige godtgjørelsen til stortingsrepresentantene og regjeringens medlemmer. Kommisjonen skal fastsette den samme godtgjørelsen til alle stortingsrepresentantene. Kommisjonen skal fastsette en høyere godtgjørelse til statsministeren enn til de øvrige regjeringsmedlemmene.

Kommisjonens vurdering og fastsettelse skjer på fritt grunnlag. Godtgjørelsene fastsettes enten til bestemte kronebeløp eller i forhold til andre satser eller beløp.

Kommisjonen skal en gang i året overveie om godtgjørelsene bør endres, og legge sine beslutninger fram for Presidentskapet".

Under henvisning til Presidentskapets Innst. S. nr. 20 (2005-2006) besluttet Presidentskapet 24. november 2006 at følgende tilføyelse skulle tas inn i de utfyllende reglene for Stortingets lønnskommisjon:

"Kommisjonen skal begrunne sine beslutninger".

Kommisjonen ble første gang oppnevnt av Presidentskapet 13. september 1996, og sist oppnevnt 26. februar 2004, med følgende sammensetning:

Riksmeklingsmann Reidar Webster (leder)

Professor Fredrik Engelstad

Lagmann Berit Fosheim

Presidentskapet oppnevnte 24. august 2004 som settemedlem for Berit Fosheim så lenge sistnevnte er sykmeldt: Lagdommer Regine Ramm Bjerke.

Tidligere godtgjørelser

I overensstemmelse med kommisjonens innstillinger har Stortinget tidligere vedtatt følgende godtgjørelser, med virkning fra 1. oktober i det enkelte år:

Det ble ikke fremmet forslag til Stortinget om endring av godtgjørelsene i 1999 og 2003.

Endringer i bestemmelser om stortingsrepresentantersgodtgjørelse m.v.

Stortinget vedtok 16. juni 2003 følgende, jf. Innst. S. nr. 255 (2002-2003):

"I

I Bestemmelser om stortingsrepresentanters godtgjørelse m.v. fastsatt av Stortinget 10. november 1966, med senere endringer, gjøres følgende endringer:

§ 1 bokstav a skal lyde:

• a) En årlig godtgjørelse som fastsettes av Stortingets lønnskommisjon med Stortingets samtykke. Kommisjonen skal fastsette den samme godtgjørelsen til alle stortingsrepresentanter med unntak av Stortingets president som tilkommer samme godtgjørelse som statsministeren. Godtgjørelsen utbetales med 1/12 hver måned. Innkalt vararepresentant tilkommer godtgjørelse i forhold til den tid han har gjort tjeneste. ..."

Endringen gjelder fra 1. januar 2004. Videre vedtok Stortinget 18. desember 2003, jf. Innst. S. nr. 91 (2003-2004), følgende:

"I

I Bestemmelser om stortingsrepresentanters godtgjørelse m.v., fastsatt av Stortinget 10. november 1966, med senere endringer, gjøres følgende endringer:

§ 2 skal lyde:

Stortingets visepresident tilkommer en tilleggsgodtgjørelse på 14 prosent av den årlige godtgjørelsen etter § 1 bokstav a. Lagtingets og Odelstingets president og visepresident samt lederne for Stortingets fagkomiteer tilkommer en tilleggsgodtgjørelse på 7 prosent av den årlige godtgjørelsen etter § 1 bokstav a.

Den som fungerer som komitéleder ut over 5 dager når komitélederen har permisjon fra Stortinget, tilkommer tilleggsgodtgjørelse for den tid fungeringen varer. …"

Lønnskommisjonens forslag til godtgjørelser fra 1. oktober 2006

I samsvar med de foran nevnte utfyllende regler har kommisjonen 13. november 2006 lagt fram sin innstilling for Stortingets presidentskap med følgende begrunnelse:

"Med henblikk på å kartlegge lønnsutviklingen generelt i norsk arbeidsliv og i ledersjiktet i offentlig sektor har kommisjonen innhentet opplysninger fra flere hold. Etter å ha gjennomgått disse opplysningene sitter kommisjonen med det inntrykk at den gjennomsnittlige årslønnsveksten i 2006 i så vel privat som statlig og kommunal sektor vil ha den samme utviklingen; tilnærmet 3,9 pst."

Etter en samlet vurdering, foreslår Stortingets lønnskommisjon at de godtgjørelser som omfattes av kommisjonens mandat fastsettes slik med virkning fra 1. oktober 2006:

Forslaget innebærer følgende prosentvise økning av godtgjørelsene:

Presidentskapets merknader

Presidentskapet viser til vedlagte innstilling fra Stortingets lønnskommisjon, og foreslår at Stortinget samtykker i at de årlige godtgjørelsene til stortingsrepresentantene og regjeringens medlemmer fastsettes i samsvar med lønnskommisjonen beslutning.

Presidentskapet viser for øvrig til at det etter samråd med gruppelederne vil legge opp til at det på nyåret settes ned et utvalg som skal gjennomgå stortingsrepresentantenes pensjonsordning. Utvalgets arbeid skal foregå parallelt med Stortingets behandling av St. meld. nr. 5 (2006-2007) - Om opptjening og uttak av alderspensjon i folketrygden, og arbeidet med offentlige tjenestepensjoner som nå pågår i Regjeringen.

Presidentskapets medlem Olav Gunnar Ballo viser til at den foreslåtte lønnsøkningen for stortingsrepresentantene er på 3,9 pst., som er sammenfallende med den alminnelige lønnsutviklingen i samfunnet. Det vises til dette medlems forslag under behandlingen av lønnskommisjonens forslag i 2005, der dette medlem la til grunn den alminnelige lønnsutviklingen i samfunnet, og ikke en lønnsutvikling utover denne. Med bakgrunn i at dette er ivaretatt i lønnskommisjonens forslag i år, støtter dette medlem det framlagte forslaget.

Dette medlem viser til tidligere behandlinger av endringer i pensjonsordningene til stortingsrepresentanter og regjeringsmedlemmer, der Sosialistisk Venstreparti har fremmet forslag om at disse pensjonene bør samsvare med vanlige pensjonsregler. I det videre arbeidet med stortingsrepresentantenes og regjeringsmedlemmenes pensjoner vil Sosialistisk Venstreparti legge denne premissen til grunn.

Presidentskapets tilråding

Presidentskapet viser til ovenstående og rår Stortinget til å gjøre slikt

vedtak:

Stortinget samtykker i at følgende godtgjørelser fastsettes med virkning fra 1. oktober 2006:

Vedlegg: Innstilling fra stortingets lønnskommisjonom godtgjørelser for stortingsrepresentantene og regjeringens medlemmer

Innstilling fra stortingets lønnskommisjon om godtgjørelser for stortingsrepresentantene og regjeringens medlemmer

(Avgitt 13. november 2006)

Stortinget vedtok 21. juni 1996, jf. Innst. S. nr. 282 (1995-96), å oppnevne en lønnskommisjon som med Stortingets samtykke skulle fastsette den årlige godtgjørelsen til stortingsrepresentantene og regjeringens medlemmer.

Kommisjonen ble første gang oppnevnt av Presidentskapet 13. september 1996. Dagens medlemmer ble oppnevnt 26. februar 2004, med følgende sammensetning:

Riksmeklingsmann Reidar Webster (leder)

Professor Fredrik Engelstad

Lagmann Berit Fosheim

Presidentskapet oppnevnte 24. august 2004 som settemedlem for Berit Fosheim så lenge sistnevnte er sykmeldt:

Lagdommer Regine Ramm Bjerke

I de utfyllende reglene for kommisjonens virksomhet heter det bl.a. at kommisjonen en gang i året skal overveie om godtgjørelsene bør endres, og legge sin beslutning frem for Presidentskapet. Kommisjonen skal begrunne sine beslutninger.

Kommisjonen har - i samsvar med sitt mandat - avgitt innstilling hvert år fra og med 1996. Siden lønnskommisjonen ble etablert har Stortinget vedtatt godtgjørelser i overensstemmelse med lønnskommisjonens innstillinger.

Dette har ført til følgende utvikling av godtgjørelsene, gjeldende fra 1. oktober i det enkelte år:

Stortingets lønnskommisjon legger med dette frem sitt forslag for 2006.

Med henblikk på å kartlegge lønnsutviklingen generelt i norsk arbeidsliv og i ledersjiktet i offentlig sektor har kommisjonen innhentet opplysninger fra flere hold. Etter å ha gjennomgått disse opplysningene sitter kommisjonen med det inntrykk at den gjennomsnittlige årslønns­veksten i 2006 i så vel privat som statlig og kommunal sektor vil ha den samme utviklingen; tilnærmet 3,9 pst.

Lønnskommisjonen er innforstått med at stortingspresidenten får samme godtgjørelse som statsministeren og at de øvrige presidenter og komitélederne tilstås et prosentvis tillegg til sin godtgjørelse.

Etter en samlet vurdering, foreslår Stortingets lønnskommisjon at de godtgjørelser som omfattes av kommisjonens mandat fastsettes slik med virkning fra 1. oktober 2006:

Innstillingen er enstemmig.