Jeg viser til brev fra energi- og miljøkomiteen
23. oktober d.å. hvor komiteen ber om departementets svar på representantforslaget
om å delegere konsesjonsmyndigheten for mikro- og minikraftverk
til den enkelte kommune.
Ved brev av 12. oktober til Stortinget
besvarte jeg et skriftlig spørsmål fra stortingsrepresentant
Torbjørn Andersen om å delegere økt myndighet
til kommunene til å avgjøre saker om utbygging
av småkraftverk. Spørsmålet kom også opp
i forbindelse med samme representants spørsmål
i Stortingets spørretime i dag der jeg svarte på hva
Regjeringen vil gjøre for å korte ned saksbehandlingstiden
for kraftverk under 10 MW.
De siste årene har det vært
en markant økning i antall konsesjonssøknader
om å bygge små vannkraftverk. Av disse sakene
er ca 12 pst. under 1 MW. Denne store pågangen
har medvirket til at behandlingstiden for søknadene om å bygge
små vannkraftverk er lengre enn det som er ønskelig.
Av mitt svar i brev av 12.10 framgår
at jeg ikke går inn for å delegere selve konsesjonsmyndigheten
for mikro- og minikraftverk til kommunene. Hovedbegrunnelsen for
ikke å delegere denne myndigheten er hensynet til en forsvarlig
saksbehandling. Konsesjonsbehandling er en dynamisk prosess der
konsesjonsmyndighetens kompetanse ofte vil være helt nødvendig for å komme
fram til et prosjekt som er forsvarlig og godt tilpasset i forhold
til miljø, energiproduksjon og økonomi. Vi må være
sikre på at beslutningene som treffes står seg
for ettertiden. Jeg viser her til den redegjørelsen jeg
har gitt for mitt syn i ovennevnte brev.
Uavhengig av spørsmålet om
hvilken myndighet som bør ha ansvaret for selve konsesjonsbehandlingen, er
jeg selvsagt opptatt av å effektivisere og forenkle behandlingsprosessen
så langt det lar seg gjøre.
Som jeg har gjort rede for i Stortinget i dag,
er det allerede gjennomført en rekke tiltak for å effektivisere konsesjonsbehandlingen.
I statsbudsjettet for 2007 er det forutsatt at NVE skal prioritere
konsesjonsbehandling og arbeid knyttet opp mot forsyningssikkerhet. Dette
innebærer bl.a. at NVEs saksbehandlingskapasitet når
det gjelder anlegg for kraftproduksjon skal bli styrket.
I tillegg er departementet i gang med å utrede
om det kan være hensiktsmessig å delegere kompetansen
til å fatte vedtak om det foreligger konsesjonsplikt for mikro-
og minikraftverk til kommunene. En slik delegasjon vil avlaste konsesjonsmyndigheten
for en omfattende saksmengde forut for selve konsesjonsbehandlingen
av de prosjekter som omfattes av konsesjonsplikten. Dette kan få konsekvenser
for kommunene, som departementet nå ser på. Tiltaket
vil bli satt i kraft dersom slik delegasjon fører til en
forenkling og effektivisering av konsesjonsbehandlingen for mindre vannkraftverk.