Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om endringer på statsbudsjettet for 2006 under Fornyings- og administrasjonsdepartementet

Til Stortinget

1. Sammendrag

1.1 Kap. 1500 Fornyings- og administrasjons­departementet

Post 1 Driftsutgifter

Fornyings- og administrasjonsdepartementet har tilkjent advokatfirmaet BA-HR erstatning for saks­omkostninger i forbindelse med departementets omgjøring av Konkurransetilsynets vedtak etter konkurranseloven § 16 første ledd om inngrep mot fusjonen mellom National Oilwell Inc. og Varco International Inc. Erstatningen som er tilkjent er på 3,683 mill. kroner.

Det foreslås derfor å øke kap. 1500 post 1 med 3,683 mill. kroner.

Post 21 Spesielle driftsutgifter

Totalt foreslås det omdisponert 5,5 mill. kroner fra kap. 1500 post 21, jf. tekst under kap. 1507, 1550 og 1522.

1.2 Kap 1507 Datatilsynet

Post 1 Driftsutgifter

Som ledd i oppfølging av personvernundersøkelsen 2005/2006 skal Datatilsynet gjennomføre informasjonstiltak om personvern, internkontroll og informasjonssikkerhet.

I den forbindelse foreslås det å overføre 2 mill. kroner fra kap. 1500 Fornyings- og administrasjonsdepartementet post 21 til kap. 1507 Datatilsynet post 1.

1.3 Kap. 1520 Statskonsult AS

Post 96 Innskudd egenkapital Statskonsult AS

Fornyings- og administrasjonsdepartementet er eier av Statskonsult AS, og foreslår å tilføre selskapet 20 mill. kroner i styrket egenkapital. Dette fordi departementet mener en videre drift uten denne tilførselen kan gi selskapet problemer på kort sikt. Departementet har vurdert forholdet til statsstøttereglene og konkludert med at en slik styrking av aksjekapitalen ikke vil komme i strid med reglene om statsstøtte.

Aksjeposten i Statskonsult AS er bokført med 109,5 mill. kroner, som er den historiske verdien/anskaffelseskostnaden av aksjeeiet. Den reelle verdien av aksjeposten er betydelig lavere. Departementet foreslår at den nåværende bokførte verdien nedskrives med samme beløp som tilføres i styrket egenkapital, slik at bokført verdi av aksjeposten fortsatt er 109,5 mill. kroner etter tilføring av egenkapitalen. Nedskrivningen av bokført verdi foreslås bevilget over ny utgiftspost 72 "Nedskrivning av aksjeeiet i Statskonsult AS" og ny inntektspost 96 "Aksjepost i Statskonsult AS".

1.4 Kap. 1522 Departementenes servicesenter

Post 21 Spesielle driftsutgifter

I 2006 er det beregnet et merforbruk på posten på om lag 1 mill. kroner knyttet til høye, uforutsette kostnader ved avvikling av papirutgaven av Norsk lysingsblad i 2005. Det har påløpt kostnader mot slutten av driftsåret 2005 som er utbetalt i 2006.

Det foreslås derfor å overføre 1 mill. kroner fra kap. 1500 Fornyings- og administrasjonsdepartementet post 21 til kap. 1522 post 21.

1.5 Kap. 1542 Tilskudd til Statens Pensjonskasse

Post 1 Driftsutgifter og post 70 For andre medlemmer av Statens Pensjonskasse

Økningen på kapitlet skyldes i hovedsak økte bevilgninger til AFP-pensjoner, samt redusert medlemsinnskudd.

Bevilgningen på kap. 1542 samlet foreslås økt med 77,230 mill. kroner. Post 01 øker med 83,615 mill. kroner og post 70 reduseres med 6,385 mill. kroner.

Post 22 Sluttoppgjør Posten Norge AS

De fleste tekniske beregninger relatert til sluttoppgjøret for Posten er nå gjennomført, og det foreløpige forsikringstekniske sluttoppgjøret pr. 31. desember 2005 innebærer en nedjustering av bevilgningen med 180 mill. kroner til 1 480 mill. kroner. Det foreslås derfor at bevilgningen reduseres i samsvar med dette ved at bevilgningen på post 22 reduseres med 180,0 mill. kroner til 1 480,0 mill. kroner.

1.6 Kap. 1544 Boliglån til statsansatte

Post 90 Lån

På bakgrunn av økning i søknadstilgangen foreslås det en økning av kap. 1544 Boliglån til statsansatte post 90 med 500 mill. kroner til 1 200 mill. kroner.

1.7 Kap. 4546 Yrkesskadeforsikring

Post 1 Premieinntekter

Premieinntektene er estimert til 147,0 mill kroner. Yrkesskadepremie faktureres en gang per år og estimert beløp er basert på fakturert beløp for 2006 og avregninger for 2005.

Det foreslås derfor å redusere kap. 4546 post 1 med 14 mill. kroner.

1.8 Kap. 4547 Gruppelivsforsikring

Post 1 Premieinntekter

Premieinntektene er estimert til 43,0 mill kroner. Gruppelivspremie faktureres en gang per år og estimert beløp er basert på fakturert beløp for 2006 og avregninger for 2005.

Det foreslås derfor å øke kap. 4547 post 1 med 1,0 mill. kroner.

1.9 Kap. 5607 Renter av boliglånsordningen for statsansatte

Post 80 Renter

Nytt anslag for kap. 5607 er 363 mill. kroner. Det foreslås derfor en økning med 29 mill. kroner til 363 mill. kroner.

1.10 Kap. 1550 Konkurransetilsynet

Post 22 Flyttekostnader

I forbindelse med flytting av Konkurransetilsynet til Bergen har tilsynet behov for økt bevilgning på 2,5 mill. kroner til sluttføring av omstillingsprosjekter.

Det foreslås derfor å overføre 2,5 mill. kroner fra kap. 1500 post 21 til kap. 1550 post 22.

1.11 Kap. 5446 Salg av eiendom, Fornebu

Post 1 Leieinntekter, Fornebu

Det er estimert inntekt på posten med 0,386 mill. kroner på grunn av at det er innbetalt inntekter for leie i 2006 knyttet til utleie fram til mai/juni av noen tomtearealer utenfor områder som er solgt.

Det foreslås derfor at kap. 5446 post 1 økes med 0,386 mill. kroner.

2. Komiteens merknader

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, lederen Tore Hagebakken, Saera Khan, Silvia K. Kosmo, Inger Løite og Arild Stokkan-Grande, fra Fremskrittspartiet, Per-Willy Amundsen, Åge Starheim og Ib Thomsen, fra Høyre, Kari Lise Holmberg og Bent Høie, fra Sosialistisk Venstreparti, Rolf Reikvam, fra Kristelig Folkeparti, Bjørg Tørresdal, fra Senterpartiet, Trygve Slagsvold Vedum, og fra Venstre, Vera Lysklætt, viser til Regjeringens forslag i proposisjonen vedrørende endringer på statsbudsjettet for 2006 under Fornyings- og administrasjonsdepartementets område.

Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Høyre, Sosialistisk Venstreparti, Kristelig Folkeparti, Senterpartiet og Venstre, slutter seg til endringene.

Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser til at disse medlemmer i Budsjett-innst. S. nr. 5 (2006-2007) fremmer forslag om å deprivatisere Statskonsult gjennom salg av aksjer og innhenting av ekstern kapital. Disse medlemmer vil på denne bakgrunn gå imot Regjeringens forslag om å tilføre selskapet 20 mill. statlige kroner i styrket egenkapital. Når det gjelder inndekning, viser disse medlemmer til Innst. S. nr. 85 (2006-2007). Disse medlemmer vil således stemme imot bevilgningen under kap. 1520 post 96.

3. Komiteens tilråding

Komiteen har for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

I statsbudsjettet for 2006 gjøres følgende endringer:

Kap.

Post

Formål

Kroner

Utgifter

1500

Fornyings- og administrasjonsdepartementet

1

Driftsutgifter, forhøyes med

3 683 000

fra kr 145 501 000 til kr 149 184 000

21

Spesielle driftsutgifter, reduseres med

5 500 000

Fra kr 100 908 000 til kr 95 408 000

1507

Datatilsynet

1

Driftsutgifter, forhøyes med

2 000 000

fra kr 22 778 000 til kr 24 778 000

1520

Statskonsult AS

72

Nedskriving av aksjeeiet i Statskonsult AS

20 000 000

96

Innskudd egenkapital Statskonsult AS, bevilges med

20 000 000

1522

Departementenes servicesenter

21

Spesielle driftsutgifter, forhøyes med

1 000 000

Fra kr 7 500 000 til kr 8 500 000

1542

Tilskudd til Statens Pensjonskasse

1

Driftsutgifter, overslagsbevilgning,forhøyes med

83 615 000

Fra kr 6 371 385 000 til kr 6 455 000 000

22

Sluttoppgjør Posten Norge AS, reduseres med

180 000 000

Fra kr 1 660 000 000 til kr 1 480 000 000

70

For andre medlemmer av Statens Pensjonskasse, overslagsbevilgning,reduseres med

6 385 000

Fra kr 77 385 000 til kr 71 000 000

1544

Boliglån til statsansatte

90

Lån, forhøyes med

500 000 000

Fra kr 700 000 000 til kr 1 200 000 000

1550

Konkurransetilsynet

22

Flyttekostnader, forhøyes med

2 500 000

Fra kr 12 564 000 til kr 15 064 000

4520

Statskonsult AS

96

Aksjepost i Statskonsult AS

20 000 000

4546

Yrkesskadeforsikring

1

Premieinntekter, reduseres med

14 000 000

Fra kr 161 000 000 til kr 147 000 000

4547

Gruppelivsforsikring

1

Premieinntekter, forhøyes med

1 000 000

Fra kr 42 000 000 til kr 43 000 000

5446

Salg av eiendom, Fornebu

1

Leieinntekter, Fornebu, bevilges med

386 000

5607

Renter av boliglånsordningen til statsansatte

80

Renter, forhøyes med

29 000 000

fra kr 334 000 000 til kr 363 000 000

Oslo, i kommunal- og forvaltningskomiteen, den 8. desember 2006

Tore Hagebakken

leder

Inger Løite

ordfører