I dokumentet fremmes følgende forslag:
"Stortinget ber Regjeringen ta initiativ
til fornyet behandling av vedtatt vern av Åbødalsvassdraget
i Sauda, der grunnleggende demokratiske forvaltningsprinsipper
blir lagt til grunn, slik at alle berørte parter blir hørt
før endelig vedtak fattes."
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Ann-Kristin Engstad, Asmund Kristoffersen, Tore Nordtun, Torny Pedersen,
Karin Yrvin og Terje Aasland, fra Fremskrittspartiet, Torbjørn
Andersen, Hanne Dyveke Søttar og Ketil Solvik-Olsen, fra
Høyre, Børge Brende og Ivar Kristiansen, fra Sosialistisk
Venstreparti, Heidi Sørensen, fra Kristelig Folkeparti,
Line Henriette Holten Hjemdal, fra Senterpartiet, Ola Borten Moe
og fra Venstre, lederen Gunnar Kvassheim, viser til brev
fra olje- og energiministeren datert 21. mai 2007, som
er vedlagt innstillingen. I brevet redegjøres det for prosessen
knyttet til behandlingen av Åbødalsvassdraget
gjennom St.prp. nr. 75 (2003-2004) samt de etterfølgende
vurderinger som er foretatt omkring saken.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, viser til at vassdraget
var gjenstand for betydelige utredninger i forbindelse med Sauda-utbyggingen.
I den forbindelse valgte Stortinget å fatte vedtak om vern
basert på det grunnlagsmateriale som forelå om
vassdraget.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet er
skuffet over stortingsflertallets lettvinte behandling av denne
viktige og prinsipielle saken. Disse medlemmer viser
til at lokaldemokratiets tillit til sentrale myndigheter svekkes
når sentrale myndigheter ikke følger vedtatte
spilleregler, og at Stortinget nå har en gyllen anledning
til å vise at spillereglene skal respekteres.
Disse medlemmer viser til at Åbødalsvassdraget
i Sauda var et av vassdragene som ble vernet under suppleringen
av verneplanen. Dette skjedde imidlertid uten ordinær saksbehandling
for slike saker. Disse medlemmer viser til statsrådens
brev til energi- og miljøkomiteen, hvor det innrømmes
at det ikke ble gjort en grundig behandling under verneplanen, slik man
er pålagt. Vernet ble ikke tilstrekkelig konsekvensutredet
i verneprosessen, og demokratiske forvaltningsprinsipper ble ikke
fulgt siden berørte parter ikke ble hørt i forkant
av vernet.
Disse medlemmer mener det ikke
er tilstrekkelig at det ble foretatt høringer om området
på et annet tidspunkt, da det skjedde i en annen setting
og ikke ut ifra blanke ark i denne saken. Disse medlemmer vil
også understreke at det var søkt om konsesjon
for småkraftverk i 2000, altså før Stortinget
behandlet den store utbyggingen.
Disse medlemmer viser til at
et flertall på Stortinget i realiteten var imot det vernet
som ble gjennomført, men at Arbeiderpartiet likevel stemte
for. Disse medlemmer viser til at Arbeiderpartiets
talsmann i saken, Rolf Terje Klungland, hevdet under debatten i Stortinget
18. februar 2005, bl.a.:
"Vi registrerer at regjeringspartiene ikke vil gjennomføre
en ordinær behandling av vassdragene Vaulo m/Langfossen
og Saltånå samt Åbødalsvassdraget
før vernevedtak fattes, men vi tar det til etterretning.
Vi har likevel behov for å bemerke at dette er feil, og
at enkelte partier i denne sammenheng må ha samvittighetskvaler
i forhold til prinsippet om lokaldemokrati og lokal medvirkning.
"
Disse medlemmer viser til at
Arbeiderpartiet og Senterpartiet nå sitter i reell maktposisjon,
og kan rette opp feil som er begått og derved kvitte seg
med de samvittighetskvaler som representanten Klungland refererte
til. På denne bakgrunn fremmes følgende forslag:
"Stortinget ber Regjeringen ta initiativ
til fornyet behandling av det vedtatte vern av Åbødalsvassdraget i
Sauda, og sikre at grunnleggende demokratiske forvaltningsprinsipper
blir lagt til grunn, slik at alle berørte parter blir hørt
før endelig vedtak fattes."
Forslag fra Fremskrittspartiet:
Stortinget ber Regjeringen ta initiativ til
fornyet behandling av det vedtatte vern av Åbødalsvassdraget i
Sauda, og sikre at grunnleggende demokratiske forvaltningsprinsipper
blir lagt til grunn, slik at alle berørte parter blir hørt
før endelig vedtak fattes.
Komiteen har for øvrig ingen merknader, viser til dokumentet og rår Stortinget til å gjøre slikt
vedtak:
Dokument nr. 8:72 (2006-2007) - representantforslag fra stortingsrepresentantene Øyvind Vaksdal, Solveig Horne og Ketil Solvik-Olsen om fornyet behandling av vedtatt vern av Åbødalsvassdraget i Sauda - bifalles ikke.
Jeg viser til energi- og miljøkomiteens
oversendelse av dokument 8:72 (2006-2007), forslag fra stortingsrepresentantene Øyvind
Vaksdal, Solveig Horne og Ketil Solvik-Olsen,
Representantene fremmer følgende forslag:
Stortinget ber Regjeringen
ta initiativ til fornyet behandling av vern av Åbødalsvassdraget
i Sauda, der grunnleggende demokratiske forvaltningsprinsipper blir
lagt til grunn, slik at alle berørte parter blir hørt før
endelig vedtak fattes.
Ved konsesjonsbehandlingen av Sauda utbyggingen
i 2003 ble flere vassdrag, blant annet Åbødalsvassdraget,
tatt ut av det omsøkte prosjektet. Overføringen
av Åbødalsvassdraget ble tatt ut blant annet på grunn
av kulturlandskapet i området og vassdragets betydelige miljøkvaliteter.
Som det fremgår av St.prp. nr. 75 (2003-2004)
ble vassdraget ikke gjort til gjenstand for høring da proposisjonen
om supplering av Verneplanen ble utarbeidet. Vassdraget gjennomgikk
imidlertid omfattende utredninger i forkant av behandlingen av vernespørsmålet Vassdragsmyndighetene
hadde et meget godt faglig grunnlag for vurderingen av vern.
Endelig vedtak om vassdragsvern fattes av Stortinget.
I forbindelse med Stortingets behandling av proposisjonen om supplering
av Verneplan for vassdrag ble det lagt opp til at berørte
fikk komme med dokumentasjon og delta i høringsmøte
i komiteen.
Behovet for høring av kommunene, grunneierne
og næringsliv før Stortingets vedtak om vern av Åbødalsvassdraget
ble derfor tilfredsstillende ivaretatt.
Saken har vært gjenstand for etterfølgende
vurdering i departementet ved flere anledninger. Jeg har merket meg
at Stortingets kontroll- og konstitusjonskomité ikke har
funnet grunnlag for å gå videre med saken etter å ha
foretatt sin gjennomgang.
Jeg kan ikke se at representantene trekker frem
nye forhold som gir meg grunnlag for å ta initiativ til
noen fornyet behandling av vernet av Åbødalsvassdraget.
Oslo, i energi- og miljøkomiteen, den 31. mai 2007
Gunnar Kvassheim
leder |
Terje Aasland
ordfører |