Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om statsrådets protokoller for tidsrommet 1. juli–31. desember 2007

Dette dokument

  • Innst. S. nr. 268 (2007–2008)
  • Dato: 03.06.2008
  • Utgiver: Kontroll- og konstitusjonskomiteen
  • Sidetall: 4

Til Stortinget

Kontroll- og konstitusjonskomiteen har i medhold av Stortingets forretningsorden § 12 nr. 10 første ledd bokstav a, jf. Grunnloven § 75 bokstav f, gjennomgått statsrådets protokoller for annet halvår 2007.

Dissenser i Regjeringen

Det har ikke vært noen dissenser i Regjeringen i perioden 1. juli–31. desember 2007.

Komiteens gjennomgang av benådningssaker i perioden 1. JULI TIL 31. DESEMBER 2007

Stortinget har den 6. mai 2008 mottatt følgende redegjørelse fra Justis- og politidepartementet om benådningssøknader innvilget i statsråd i perioden 1. juni–31. desember 2007:

"Stortingets gjennomgåelse av benådningssaker i tiden fra 1. juli 2007 til 31. desember 2007

Justisdepartementet viser til referatprotokollen for 2. halvår 2007 med benådningsforedrag m.v. og skal få gi en tallmessig oppstilling over benådningssaker for ovennevnte tidsrom.

Vedrørende straff ilagt for forbrytelse og forseelse mot den alminnelige straffelov og en rekke særlover, er det i 2. halvår 2007 i statsråd innvilget 23 søknader om benådning med slik avgjørelse:

A. Frihetsstraff:
Benådning uten prøvetid1
Benådning til betinget straff med prøvetid på 2 år, jf. strl. §§ 52-549
Benådning til løslatelse på prøve hvor soning er påbegynt5
Benådning til betinget straff med prøvetid + ubetinget bot0
15
B. Bøter:
Hel eller delvis benådning eller betinget benådning8
23

I henhold til kongelig resolusjon av 5. juni 1981 om delegasjon av Kongens myndighet etter Grunnloven § 20 til å avslå søknader om benådning til Justisdepartementet, har departementet i samme tidsrom avslått 103 søknader om benådning slik:

A. Frihetsstraff: 65
B. Bøter:38
103

I tillegg ble det gitt benådning i 3 saker ved klagebehandling."

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Berit Brørby, Svein Roald Hansen og Ivar Skulstad, fra Fremskrittspartiet, Carl I. Hagen og Lodve Solholm, fra Høyre, Per-Kristian Foss, fra Sosialistisk Venstreparti, Øystein Djupedal, fra Kristelig Folkeparti, Ola T. Lånke, og fra Senterpartiet, Lars Peder Brekk, har ingen merknader.

Komiteens gjennomgang av forskrifter fastsatt og opphevet i statsråd i perioden 1. juli–31. desember 2007

Følgende forskrifter er fastsatt, endret eller opphevet i statsråd i perioden 1. juli–31. desember 2007:

Arbeids- og inkluderingsdepartementet

Forskrift om årlig regulering av medlemspremien i pensjonstrygden for fiskere.

Barne- og likestillingsdepartementet

Forskrift om overgangsbestemmelser til lov 1. desember 2006 nr. 65 om endringer i barnevernloven og sosialtjenesteloven.

Forskrift om endring i forskrift 1. september 1995 nr. 772 om lov om barneverntjenesters anvendelse på Svalbard.

Forskrift om overgangsordning for alminnelige medlemsutvalg i fylkesnemndene for sosiale saker.

Finansdepartementet

Forskrift om endring av forskrift 5. februar 1988 nr. 121 om ligningsbehandlingen ved særfradrag etter skatteloven § 6-82 og § 6-83.

Forskrift om endring av forskrift 5. september 1980 nr. 4 om utskriving, betaling og avregning av terminskatt m.v.

Forskrift om opphevelse av forskrift 14. januar 1983 nr. 19 om sikkerhetsstillelse for skatter ved avsetning av gevinst etter skatteloven og ved fondsavsetninger etter distriktsskatteloven.

Forskrift om opphevelse av forskrift 11. desember 1981 nr. 8966 om sikkerhetsstillelse ved betinget fritak for skatt.

Forskrift om opphevelse av forskrift 4. februar 1994 nr. 108 om renter etter lov om avgift på arv og visse gaver.

Fiskeri- og kystdepartementet

Forskrift om endringer i forskrift 4. mars 2005 nr. 193 om strukturkvoteordning mv. for havfiskeflåten og i forskrift 13. oktober 2006 nr. 1157 om spesielle tillatelser til å drive enkelte former for fiske og fangst (konsesjonsforskriften).

Forskrift om endring i forskrift 13. oktober 2006 nr. 1157 om spesielle tillatelser til å drive enkelte former for fiske og fangst (konsesjonsforskriften).

Forskrift om behandling av fisketillatelser ved konkurs, tvangssalg m.v.

Forskrift om endring i forskrift 7. november 2003 nr. 1319 om spesielle kvoteordninger for kystfiskeflåten.

Forsvarsdepartementet

Forskrift om endring av forskrift 29. juni 2001 nr. 721 om personellsikkerhet.

Helse- og omsorgsdepartementet

Forskrift om innsamling og behandling av helseopplysninger i Norsk pasientregister (Norsk pasientregisterforskriften).

Forskrift om endringer i forskrift 25. april 2003 nr. 486 om miljørettet helsevern.

Forskrift om innsamling og behandling av helseopplysninger i register over svangerskapsavbrudd (abortregisterforskriften).

Forskrift om opphevelse av forskrift 26. oktober 2001 nr. 1223 om sommertid.

Forskrift om behandling av helseopplysninger i nasjonal database for elektroniske resepter (Reseptformidlerforskriften).

Forskrift om endringer i forskrift 15. desember 2006 nr. 1424 om etablering av tvungent psykisk helsevern mv. og i forskrift 15. november 2002 nr. 1287 om helseforetakslovens bestemmelser om de ansattes rett til representasjon i regionale helseforetaks og helseforetaks styrer.

Forskrift om varsling av og tiltak ved alvorlige hendelser av betydning for internasjonal folkehelse (IHR-forskriften).

Justis- og politidepartementet

Forskrift om endringer i patentforskriften og legemiddelforskriften (gjennomføring av overgangsordning i EØS-utvidelsesavtalen for Bulgaria og Romania vedrørende parallellimport av legemidler).

Forskrift om endring av forskrift 16. desember 2005 nr. 1494 domssogns- og lagdømmeinndeling.

Forskrift om endringer av forskrift om ordningen av påtalemyndigheten (påtaleinstruksen).

Forskrift til patentloven (patentforskriften).

Forskrift om endring i forskrift om prøveordning med påtalekompetanse for lensmenn til å overføre saker til konfliktrådet.

Forskrift om gjenåpning av avgjørelser avgjort av Utmarkskommisjonen for Nordland og Troms.

Forskrift til tvisteloven (tvistelovsforskriften)

Forskrift om endringer i forskrifter til rettergangslovgivningen.

Forskrift om endringer i forskrift 28. november 1980 nr. 7 om undersøkelseskommisjoner etter sjøfartsloven, påtaleinstruksen og enkelte andre forskrifter (tilpasning til ny tvistelov).

Kultur- og kirkedepartementet

Forskrift om endringer i forskrift 21. desember 2001 nr. 1563 til åndsverkloven (lov 12. mai 1961 nr. 2 om opphavsrett til åndsverk m.v.).

Forskrift om endring i forskrift 17. juni 2005 nr. 657 om forvaltningsområdet for samisk språk.

Forskrift om endring i forskrift 21. desember 2000 nr. 1366 om lotteritilsynet og lotteriregisteret m.m.

Forskrift om endring i forskrift 15. september 1995 nr. 793 om underholdningsautomater.

Forskrift om endring i forskrift 22. september 2000 nr. 960 om oppstillingstillatelser for underholdningsautomater.

Landbruks- og matdepartementet

Forskrift om totalisatorspill.

Forskrift om oppheving av forskrift 23. juli 1948 nr. 4 om regulering av tilvirkning og omsetting av potetmjøl m.m.

Miljøverndepartementet

Forskrift om verneplan for skog.

Forskrifter om Verneplan for Oslofjorden – delplan Buskerud.

Forskrift om verneplan for skog.

Nærings- og handelsdepartementet

Forskrift om endringer i diverse forskrifter som følge av ikrafttredelse av lov 16. februar 2007 nr. 9 om skipssikkerhet.

Forskrift om sommertid.

Samferdselsdepartementet

Forskrift om endringer i forskrift 17. desember 1971 nr. 1 om gebyr for overlasting og forskrift 17. september 1993 nr. 855 om gebyr for visse overtredelser av vegtrafikklovgivningen.

Komiteen viser til Innst. S. nr. 222 (2006–2007) der komiteen ba Regjeringen om å legge ved en oversikt over nye sentralt fastsatte forskrifter og foretatte endringer i forskrifter basert på fullmakt i den aktuelle periode i forbindelse med oversendelse av statsrådsprotokollene. Komiteen ba videre om at liste over høringsinstanser skulle følge sakene.

Komiteen registrerer at praksis ved redegjørelse for forskrifter varierer og forutsetter at Stortingets anmodning om å få fullstendige lister over forskrifter med opplysning om høringsinstanser, blir lagt til grunn ved fremtidige oversendelser.

Komiteen viser videre til at et stort antall forskrifter sendes ut på høring, mens andre unntas. Komiteen vil be om at det i tilfeller hvor høring utelates, påføres hjemmel for å unnta forskriften fra høring.

Komiteens gjennomgang av embetsutnevnelser

Komiteen har med tilfredshet merket seg at det følger med komplette søkerlister som vedlegg til protokollene fra de enkelte departementer. Dette bidrar til å lette Stortingets kontroll. Komiteen har for øvrig ingen merknader.

Komiteens tilråding

Komiteen har for øvrig ingen merknader og rår Stortinget til å gjøre slikt

vedtak:

Statsrådets protokoller for tidsrommet 1. juli–31. desember 2007 – vedkommende:

Statsministerens kontor

Arbeids- og inkluderingsdepartementet

Barne- og likestillingsdepartementet

Finansdepartementet

Fiskeri- og kystdepartementet

Fornyings- og administrasjonsdepartementet

Forsvarsdepartementet

Helse- og omsorgsdepartementet

Justis- og politidepartementet

Kommunal- og regionaldepartementet

Kultur- og kirkedepartementet

Kunnskapsdepartementet

Landbruks- og matdepartementet

Miljøverndepartementet

Nærings- og handelsdepartementet

Olje- og energidepartementet

Samferdselsdepartementet

Utenriksdepartementet og

Utenriksdepartementet – utviklingssaker – vedlegges protokollen.

Oslo, i kontroll- og konstitusjonskomiteen, den 3. juni 2008

Lodve Solholm

leder og ordf. for

Statsministerens kontor og Fiskeri- og kystdepartementet

Lars Peder Brekk

Berit Brørby

Øystein Djupedal

ordf. for Helse- og omsorgsdepartementet og Samferdselsdepartementet

ordf. for Barne- og likestillingsdepartementet og Fornyings- og administrasjonsdepartementet

ordf. for Landbruks- og matdepartementet og Nærings- og handelsdepartementet

Per-Kristian Foss

Carl I. Hagen

Svein Roald Hansen

ordf. for Kultur- og kirkedepartementet og Olje- og energidepartementet

ordf. for Finansdepartementet og Miljøverndepartementet

ordf. for Arbeids- og inkluderingsdepartementet og Forsvarsdepartementet

Ola T. Lånke

Ivar Skulstad

ordf. for Justis- og politidepartementet og Utenriksdepartementet, utenrikssaker og utviklingssaker

ordf. for Kommunal- og regionaldepartementet og Kunnskapsdepartementet