Søk
Søk i saker og publikasjoner fra Stortinget og regjeringen og redaksjonelle artikler tilbake til 1996. For historiske saker, se eget søk.
10.9 Kap. 855 Statlig forvaltning av barnevernet
- 10.9.1 Post 1 Driftsutgifter, kan nyttes under post 22
- 10.9.2 Post 22 Kjøp av private barnevernstjenester, kan nyttes under post 1
- 10.9.3 Post 60 Tilskudd til kommunene
Som en forsøksordning har Trondheim kommune hatt ansvaret for statlige barnevernsoppgaver (andrelinjetjenesten i barnevernet) etter gjennomføring av barnevernsreformen i 2004. Trondheim kommune har mottatt et årlig tilskudd over kap. 855 post 1 for å dekke utgiftene til andrelinjetjenesten. Forsøksordningen vil bli avviklet i andre halvår 2008, og Barne-, ungdoms- og familieetaten (Bufetat) overtar dermed ansvaret for barnevernets andrelinjetjeneste fra Trondheim kommune.
Trondheim kommune har hatt større utgifter til sine barneverntiltak enn hva tilskuddet fra staten har dekket. Hovedårsaken til dette er at det er relativt flere barn med barneverntiltak og en høyere andel på institusjon i Trondheim kommune enn gjennomsnittet for resten av landet. Avviklingen av forsøket og overføring av ansvaret til Bufetat vil dermed i utgangspunktet medføre økte utgifter for staten.
Overføringen av ansvaret for andrelinjetjenesten i barnevernet i Trondheim til staten vil medføre behov for bevilgningsendringer på kap. 855 post 1, 22 og 60, kap. 858 post 1 og 22 og kap. 3855 post 3 og 60. Det vises til bevilgningsforslag under de enkelte postene.
Samlet sett vil overføringen medføre netto merutgifter for det statlige barnevernet på om lag 22,3 mill. kroner i 2008.
Bevilgningen på kap. 855 post 1 er 2 737,8 mill. kroner. Tilskuddet til Trondheim kommune har årlig blitt tildelt fra denne posten. For første halvår mottok Trondheim kommune 60,8 mill. kroner i tilskudd til driften. Tilsvarende beløp vil tildeles Bufetat for andre halvår 2008. Det foreslås å redusere bevilgningen under kap. 855 post 1 med 22,3 mill. kroner. Forslaget til bevilgningsendringen på denne posten må ses i sammenheng med forslagene under post 22 og post 60.
For å sikre nødvendig fleksibilitet i det statlige tiltaksapparatet, foreslås at kap. 855 post 1 tilføyes stikkordet "kan nyttes under post 22 og post 60".
Fleirtalet i komiteen, alle unnateke medlemene frå Høgre, sluttar seg til forslaget frå Regjeringa.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre viser til at køene for plassering i forsterket fosterhjem/familiehjem og i institusjon øker. Flere barn venter også lenger før de kan flytte til sitt permanente hjem og blir boende i inntil ett år i midlertidig omsorgstilbud før de får endelig plassering. Det er ved flere anledninger signalisert at plasseringer i institusjon ikke blir brukt fordi det er en kostbar form for plassering. Det satses derfor i større grad på fosterhjem. Disse medlemmer viser til at en dreining bort fra institusjon og over til fosterhjem fordrer at tiltaksapparatet rundt fosterhjem/familiehjem i langt større grad enn i dag må utvides og forsterkes.
Komiteens medlemmer fra Høyre viser til at i påvente av at dette tiltaksapparatet bygges ut, er det viktig at barn og unge får et fullverdig tilbud i institusjon, og disse medlemmer vil derfor i denne budsjettrunden øke bevilgningene til plassering i institusjon. Disse medlemmer er opptatt av at barn skal få et tilpasset omsorgstilbud ved omsorgsovertakelse, at man skal begrense ventetid maksimalt, og at plassering av barn og unge i egnet omsorgstilbud skal gis uavhengig av om det er en offentlig eller privat aktør som driver tilbudet. Som et krisetiltak vil disse medlemmer foreslå å bevilge 50 mill. kroner som et strakstiltak for å få ned antall barn i kø og for å sikre at ledig kapasitet i det private tiltaksapparatet blir tatt i bruk. Midlene vil bli fordelt med henholdsvis 25 mill. kroner på kap. 855, post 1 og 25 mill. kroner på kap. 855, post 22.
Disse medlemmer fremmer følgende forslag:
"I statsbudsjettet for 2008 gjøres følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
855 | Statlig forvaltning av barnevernet | ||
1 | Driftsutgifter, kan nyttes under post 22, forhøyes med | 2 719 000 | |
fra kr 2 737 842 000 til kr 2 740 561 000" |
Bevilgningen på kap. 855 post 22 er 1 329,1 mill. kroner. Posten dekker kjøp av private barnevernstiltak. Overtakelsen av barnevernets andrelinjetjeneste fra Trondheim kommune vil medføre økte utgifter til kjøp av private barnevernstjenester. Det foreslås å øke bevilgningen under kap. 855 post 22 med 52,6 mill. kroner.
Fleirtalet i komiteen, alle unnateke medlemene frå Framstegspartiet og Høgre, sluttar seg til forslaget frå Regjeringa.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet og Høyre viser til merknad under kap. 855 post 21 over, og fremmer følgende forslag:
"I statsbudsjettet for 2008 gjøres følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
855 | Statlig forvaltning av barnevernet | ||
22 | Kjøp av private barnevernstjenester, kan nyttes under post 1, forhøyes med | 77 575 000 | |
fra kr 1 329 080 000 til kr 1 406 655 000" |
Bevilgningen på kap. 855 post 60 er 130,1 mill. kroner. Posten inneholder utgifter knyttet til refusjoner av utgifter som overstiger satsen for kommunale egenandeler til forsterkede fosterhjem og hjelpetiltak i hjemmet i kommunal regi med statlig støtte. Overtakelsen av barnevernets andrelinjetjeneste fra Trondheim kommune vil medføre økte utgifter på posten. Det foreslås å øke bevilgningen under kap. 855 post 60 med 4,5 mill. kroner.
For å sikre nødvendig fleksibilitet i det statlige tiltaksapparatet foreslås at kap. 855 post 60 tilføyes stikkordet "kan nyttes under post 1".
Komiteen sluttar seg til forslaget frå Regjeringa.