I proposisjonen ber Regjeringen om Stortingets samtykke
til å godkjenne protokoller, undertegnet 9. juli 2008, om Albanias
og Kroatias tiltredelse til traktaten for det nordatlantiske område av
4. april 1949 (Traktaten).
NATOs toppmøte i Bucuresti i april 2008 inviterte
Albania og Kroatia til å innlede forhandlinger om tiltredelse til
Traktaten. Etter at forhandlingene var avsluttet, har de to landenes regjeringer
bekreftet sitt ønske om å tiltre Traktaten.
De nåværende partene til Traktaten undertegnet i
Brussel 9. juli 2008 protokoller om Albanias og Kroatias tiltredelse
til Traktaten. Undertegningen ble fra norsk side foretatt av NATO-ambassadøren
i henhold til fullmakt gitt ved kongelig resolusjon 27. juni 2008.
Protokollenes engelske originaltekst, med oversettelse
til norsk, følger som trykt vedlegg til proposisjonen.
Det er bred enighet blant de allierte om at utvidelsen
av NATO er en kontinuerlig prosess som er åpen for alle land i Europa
med evne og vilje til å bidra til å oppfylle målene i Traktaten. Utvidelsen
har siden NATOs toppmøte i Washington i 1999 skjedd med utgangspunkt
i en egen handlingsplan for medlemskap (Membership Action Plan –
MAP). Planen er et program for råd, assistanse og praktisk støtte
til land som ønsker å slutte seg til alliansen. 10 land har til
nå deltatt i programmet, hvorav Albania fra 1999 og Kroatia fra
2002. Programmet har gitt alliansen anledning til å vurdere kandidatlandenes
kvalifikasjoner og bidrar til den omforming og tilpasning som er
nødvendig for å kvalifisere dem for medlemskap. Samtidig er det
lagt til grunn at utvidelsesvedtaket i siste instans ville være
en politisk beslutning, ut fra en totalvurdering basert på landenes
kvalifikasjoner for medlemskap og konsekvensene for europeisk sikkerhet og
stabilitet.
Tiltredelsessamtalene med Albania og Kroatia fant
sted i mai og juni 2008. Etter dette har de to lands regjeringer
overfor NATOs generalsekretær bekreftet sitt ønske om å tiltre Traktaten.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
lederen Olav Akselsen, Vidar Bjørnstad, Marit Nybakk, Hill-Marta Solberg
og Anette Trettebergstuen, fra Fremskrittspartiet, Morten Høglund, Siv
Jensen og Øyvind Vaksdal, fra Høyre, Erna Solberg og Finn Martin
Vallersnes, fra Sosialistisk Venstreparti, Ågot Valle, fra Kristelig
Folkeparti, Dagfinn Høybråten, fra Senterpartiet, Kari Mette Prestrud,
og fra Venstre, Anne Margrethe Larsen, er enig i at utvidelsen
av NATO er viktig for å bygge bærekraftige, demokratiske strukturer
i de sentral- og østeuropeiske landene, og at alliansen på denne
måten bidrar til utviklingen av et stabilt Europa som samlet kan
møte nye sikkerhetsutfordringer.
Komiteen merker seg at Albania
og Kroatia gjennom deltakelsen i medlemskapsprogrammet har vist
at de oppfyller alliansens forutsetninger.
Komiteen tar til orientering
at utvidelsen ikke forventes å medføre en økning i Norges bidrag
til NATOs fellesbudsjetter.
Komiteen har for øvrig
ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å
gjøre slikt
vedtak:
Stortinget samtykker til godkjenning av protokoller
av 9. juli 2008 om Albanias og Kroatias tiltredelse til traktaten
for det nordatlantiske område av 4. april 1949.
Oslo, i utenrikskomiteen, den 22. oktober 2008
Olav Akselsen |
Finn Martin Vallersnes |
leder |
ordfører |