Konvensjon om fysisk beskyttelse av nukleært materiale
er av 3. mars 1980 og ble ratifisert av Norge 15. august 1985. Konvensjonen,
som trådte i kraft 8. februar 1987, pålegger partene å treffe spesielle
beskyttelsestiltak av nukleært materiale under internasjonal transport
og gi forsikringer til andre berørte stater om dette. Partene er
videre forpliktet til å samarbeide om å vinne tilbake stjålet nukleært
materiale og å bistå andre i etterforskningen. Konvensjonen inngår blant
de folkerettslige instrumentene til bekjempelse av terrorisme.
Nukleært materiale til innenlandsk bruk, lagring eller
transport er imidlertid i hovedsak ikke omfattet av konvensjonen,
heller ikke nukleære anlegg til fredelige formål eller militære
nukleære anlegg eller militært nukleært materiale.
Under en diplomatkonferanse i Wien 4.–8. juli 2005
ble det vedtatt visse endringer i konvensjonen. Endringene forplikter
partene til å beskytte nukleære anlegg og materiale til fredelige
formål enten det er i bruk, lagring eller under transport. Det legges
videre til rette for utvidet samarbeid mellom partene for å lokalisere
og gjenvinne stjålet nukleært materiale, lindre eventuelle radiologiske
konsekvenser fra sabotasje, samt forebygge og bekjempe relaterte
forbrytelser. Etter endringene omfatter kriminaliseringsforpliktelsene
også krav til strafferettslig vern om miljøet, krav om strafflegging
av handling som innebærer ulovlig transport, sending eller forflytting
av nukleært materiale inn i eller ut av en stat, og straff for handlinger
rettet mot militære anlegg.
Regjeringen foreslår at Norge godkjenner endringene.
De vil tre i kraft når to tredjedeler av konvensjonspartene har
sluttet seg til. I og med at det er vedtatt bestemmelser i den nye
straffeloven for tydeligere og bedre oppfyllelse av Konvensjon om
fysisk beskyttelse av nukleært materiale av 3. mars 1980 med endringer
av 2005, er det i medhold av Grl. § 26, annet ledd påkrevet med
Stortingets samtykke til godkjenning av konvensjonsendringene.
Konvensjonen i engelsk originaltekst med oversettelse
til norsk følger som trykt vedlegg til proposisjonen.
Komiteen, medlemene frå Arbeidarpartiet,
leiaren Olav Akselsen, Vidar Bjørnstad, Marit Nybakk, Hill-Marta Solberg
og Anette Trettebergstuen, frå Framstegspartiet, Morten Høglund,
Siv Jensen og Øyvind Vaksdal, frå Høgre, Siri A. Meling og Erna
Solberg, frå Sosialistisk Venstreparti, Ågot Valle, frå Kristeleg
Folkeparti, Dagfinn Høybråten, frå Senterpartiet, Åslaug Haga, og frå
Venstre, Anne Margrethe Larsen, ser det som positivt at
det internasjonale arbeidet mot spreiing av nukleært materiale vert
styrka. Endringane i konvensjonen bidreg til det. Komiteen sluttar
seg til Regjeringa sitt forslag.
Komiteen har elles
ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å
gjere følgjande
vedtak:
Stortinget samtykker i godkjenning av endringer av
8. juli 2005 i konvensjon om fysisk beskyttelse av nukleært materiale
av 3. mars 1980.
Oslo, i utanrikskomiteen, den 26. mai 2009
Olav Akselsen |
leiar og ordførar |