Til Stortinget
Kontroll- og konstitusjonskomiteen har i medhold av Stortingets forretningsorden § 12 nr. 10 første ledd bokstav a, jf. Grunnloven § 75 bokstav f, gjennomgått statsrådets protokoller for annet halvår 2008.
Det har vært én dissens i Regjeringen i perioden 1. juli
til 31. desember 2008.
Utenriksdepartementet tilrådde i statsråd 19. desember
2008:
"At Deres Majestet godkjenner og skriver under et
fremlagt forslag til proposisjon til Stortinget om samtykke til
deltakelse i en beslutning i EØS-komiteen om innlemmelse i EØS-avtalen av
direktiv 2006/123/EF av 12. desember 2006 om tjenester i det indre
marked (tjenestedirektivet)."
Tilstedeværende statsråder fra Sosialistisk
Venstreparti (statsrådene Halvorsen, Aasland, Solheim, Grande Røys
og Solhjell) og tilstedeværende statsråder fra Senterpartiet (statsrådene
Navarsete, Meltveit Kleppa, Brekk og Riis-Johansen) uttalte:
"Etter en samlet vurdering har vi kommet til at vi ikke
kan gi vår tilslutning til tilrådningen om samtykke til deltakelse
i EØS-komiteens beslutning om innlemmelse i EØS-avtalen av direktiv
2006/123/EF av 12. desember 2006 om tjenester i det indre marked
(tjenestedirektivet). Vi legger særlig vekt på at tjenestedirektivet
etter vårt syn kan hindre tiltak mot sosial dumping og sette faglige
rettigheter under press, samtidig som vi mener det utfordrer nasjonal
styringsrett over viktige samfunnsområder og skaper usikkerhet om
grunnleggende samfunnsoppgaver fortsatt kan ivaretas gjennom offentlig
sektor. Direktivets bestemmelser gir rom for tolkning fra EF-domstolens
side, og det vil ikke være mulig å gi garantier for at domstolens
rettspraksis vil ivareta de hensyn vi mener må sikres."
Et flertall av Regjeringens medlemmer, tilstedeværende
statsminister Jens Stoltenberg og statsråder fra Arbeiderpartiet
(statsrådene Strøm-Erichsen, Andersen, Hanssen, Storberget, Giske,
Brustad, Huitfeldt og Pedersen) støttet utenriksministerens tilråding.
Hans Majestet bifalt flertallets tilråding.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Berit Brørby, Svein Roald Hansen og Ivar Skulstad, fra Fremskrittspartiet,
Carl I. Hagen og lederen Lodve Solholm, fra Høyre, Per-Kristian
Foss, fra Sosialistisk Venstreparti, Øystein Djupedal, fra Kristelig Folkeparti,
Ola T. Lånke, og fra Senterpartiet, Rune J. Skjælaaen, har
merket seg at det har vært én dissens i Regjeringen i den aktuelle
perioden.
Stortinget har den 26. mai 2009 mottatt følgende redegjørelse
fra Justis- og politidepartementet om benådningssøknader innvilget
i statsråd i perioden 1. juli -31. desember 2008:
"Stortingets gjennomgåelse av
benådningssaker i tiden fra 1. juli 2008 til 31. desember 2008
Justisdepartementet
viser til referatprotokollen for 2. halvår 2008 med benådningsforedrag
m.v. og skal få gi en tallmessig oppstilling over benådningssaker
for ovennevnte tidsrom.
Vedrørende straff ilagt for
forbrytelse og forseelse mot den alminnelige straffelov og en rekke
særlover, er det i 2. halvår 2008 i statsråd innvilget 16 søknader
om benådning med slik avgjørelse:A. Frihetsstraff: | |
Benådning uten
prøvetid | 0 |
Benådning til
betinget straff med prøvetid på 2 år, jf. strl. §§ 52-54 | 14 |
Benådning til
løslatelse på prøve hvor soning er påbegynt | 2 |
Benådning til betinget straff
med prøvetid + ubetinget bot | 0 |
| 16 |
B. Bøter: | |
Hel eller delvis benådning
eller betinget benådning | 2 |
| 18 |
I henhold til kongelig resolusjon
av 5. juni 1981 om delegasjon av Kongens myndighet
etter
Grunnlovens § 20 til å avslå søknader om benådning til Justisdepartementet,
har departementet i samme tidsrom avslått 109 søknader om benådning
slik:A. Frihetsstraff: | 62 |
B. Bøter | 47 |
| 109" |
Komiteen har ingen
merknader.
Følgende forskrifter er fastsatt, endret eller
opphevet i statsråd i perioden 1. juli til 31. desember 2008:
Forskrift om endringer
i forskrift 10. desember 2004 nr. 1641 om valg til Sametinget.
Forskrift om endringer i forskrift 15.
desember 2006 nr. 1456 til forvaltningsloven (forvaltningslovforskriften).
Forskrift om årlig regulering av medlemspremien
i pensjonstrygden for fiskere.
Forskrift om valg til Sametinget.
Forskrift om opphevelse av forskrift 10. desember
2004 nr. 1641 om valg til Sametinget.
Forskrift om oppheving
av forskrift 30. januar 1976 nr. 1 om oppkreving av lageravgift
for bruk av tollvesenets pakkhus og opplagssteder, og forskrift
19. desember 2003 nr. 1621 om kontroll i den tilstøtende sone utenfor
sjøterritoriet.
Forskrift om opphevelse av forskrift 23. desember
1983 nr. 1844 om overgangsbestemmelser ved ligningslovens iverksettelse.
Forskrift om endring av forskrift 19. desember 1969
nr. 15 (nr. 17) om avgiftsforvaltningen og avgiftskontrollen og
om klagenemndas organisasjon og saksbehandling.
Forskrift om endring
av forskrift 4. mars 2005 nr. 193 om strukturkvoteordning mv. for
havfiskeflåten og forskrift 13. oktober 2006 nr. 1157 om spesielle
tillatelser til å drive enkelte former for fiske og fangst (konsesjonsforskriften).
Forskrift om endring i forskrift 13. oktober
2006 nr. 1157 om spesielle tillatelser til å drive enkelte former
for fiske og fangst (konsesjonsforskriften).
Forskrift om endring av forskrift av 4. mars
2005 nr. 193 om strukturkvoteordningen for havfiskeflåten § 15.
Forskrift om konkurranselovens
anvendelse på Svalbard.
Forskrift om unntak fra notifikasjonsplikt
for offentlig støtte.
Forskrift om mellombels unnatak frå konkurranselova
for avtaler om klinisk veterinærvakt.
Forskrift om pasientskadelovens
virkeområde og om tilskuddsplikt for den som yter helsehjelp utenfor
den offentlige helsetjenesten.
Forskrift om endring av forskrift 20. desember 2002
nr. 1625 om Norsk Pasientskadeerstatning og Pasientskadenemnda.
Forskrift om endringer i reseptformidlerforskriften
og prioriteringsforskriften i anledning overføring av forvaltningsansvaret
for folketrygdloven kapittel 5 til Helsedirektoratet.
Forskrift om endring
av forskrift om ordningen av påtalemyndigheten (påtaleinstruksen).
Forskrift om ruspåvirket kjøring.
Forskrift til offentleglova.
Forskrift om endring i forskrift 20. desember 1993
nr. 1161 (advokatforskriften).
Forskrift om forlengelse av prøveordningen
med narkotikaprogram med domstolskontroll.
Forskrift om vern
av Vikanbukta fuglefredningsområde.
Forskrift om verneplan for skog.
Forskrift om endring av forskrifter for
Forollhogna nasjonalpark vedtatt ved kongelig resolusjon av 21. desember
2001 og Knutshø landskapsvernområde vedtatt ved kronprinsregentens
res. av 3. mai 2002.
Forskrift om fredning av Trillemarka-Rollagsfjell
naturreservat.
Forskrift om endring av forskrift 16. august 2002
om fredning av Bjørnøya naturreservat på Svalbard.
Forskrift om endring i forskrift 1. juni
1973 nr. 3780 om opprettelse av fuglereservater og større naturvernområder
på Svalbard.
Verneforskrifter for 8 skogområder i fylkene Aust-Agder,
Telemark, Buskerud, Akershus, Oppland, Hedmark og Sør-Trøndelag.
Verneforskrifter for 13 skogområder i fylkene Møre
og Romsdal, Sør-Trøndelag og Nordland.
Komiteen viser til
Innst. S. nr. 121 (2008–2009) der komiteen ba om en oversikt over
tilfeller der fullmakt til å gi forskrifter var delegert til ytre
etater. Komiteen ba videre om en redegjørelse for hvilke kontrolltiltak
som er iverksatt for å sikre at forskrifter basert på delegert fullmakt
er utformet i tråd med Stortingets vedtak og forutsetninger.
Komiteen vil uttrykke tilfredshet
med at informasjon om forskriftene som er delegert til ytre etater,
oversendes i egen forsendelse, og at det samtidig redegjøres for
hvilke kontrolltiltak som er iverksatt for å sikre at lovgivers
intensjoner ivaretas. Det mangler i noen tilfeller opplysninger
om kontrolltiltakene, og komiteen forutsetter at
slik informasjon vil foreligge fra samtlige departementer i forbindelse
med oversendelse av statsrådsprotokollene for neste halvår.
Komiteen har ingen
merknader til embetsutnevnelsene i perioden 1. juli til 31. desember 2008.
Komiteen har for øvrig
ingen merknader og rår Stortinget til å gjøre slikt
vedtak:
Statsrådets protokoller for tidsrommet 1. juli
– 31. desember 2008 – vedkommende:
Statsministerens kontor
Arbeids- og inkluderingsdepartementet
Barne- og likestillingsdepartementet
Finansdepartementet
Fiskeri- og kystdepartementet
Fornyings- og administrasjonsdepartementet
Forsvarsdepartementet
Helse- og omsorgsdepartementet
Justis- og politidepartementet
Kommunal- og regionaldepartementet
Kultur- og kirkedepartementet
Kunnskapsdepartementet
Landbruks- og matdepartementet
Miljøverndepartementet
Nærings- og handelsdepartementet
Olje- og energidepartementet
Samferdselsdepartementet
Utenriksdepartementet og
Utenriksdepartementet – utviklingssaker
vedlegges protokollen.
Oslo, i kontroll- og konstitusjonskomiteen, den 9. juni 2009
|
Lodve Solholm |
|
|
leder og ordf. for Statsministerens kontor og Fiskeri- og kystdepartementet |
|
Berit Brørby |
Per-Kristian Foss |
Carl I. Hagen |
ordf. for Barne- og likestillingsdepartementet og Fornyings- og administrasjonsdepartementet |
ordf. for Kultur- og kirkedepartementet og Olje- og energidepartementet |
ordf. for Finansdepartementet og Miljøverndepartementet |
Svein Roald Hansen |
Ola T. Lånke |
Rune J. Skjælaaen |
ordf. for Arbeids- og inkluderingsdepartementet og Forsvarsdepartementet |
ordf. for Justis- og politidepartementet og Utenriksdepartementet, utenrikssaker og utviklingssaker |
ordf. for Helse- og omsorgsdepartementet og Samferdselsdepartementet |
Øystein Djupedal |
|
Ivar Skulstad |
ordf. for Landbruks- og matdepartementet og Nærings- og handelsdepartementet |
|
ordf. for Kommunal- og regionaldepartementet og Kunnskapsdepartementet |