1. Sammendrag

1.1 Innleiing

I denne proposisjonen legg Forsvarsdepartementet fram forslag om regulering av primærgodtgjersler for utskrivne vernepliktige mannskap frå 1. juli 2009.

1.2 Samandrag og tilrådingar

Forslaget til regulering er basert på ei tilråding til lønsoppgjeret mellom staten og LO Stat, Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund Stat, Akademikerne og Unio Stat. Det er òg teke omsyn til at låglønsgruppa i lønsramme 01, i samband med justeringsoppgjeret pr. 1. juli 2008, fekk ei særskilt justering frå lønstrinn 16 til lønstrinn 18, då lønsramme 01 vart fjerna og erstatta med lønsramme 02. Det er naturleg og rimelig at denne særskilte justeringa for låglønsgruppa, som er basis for soldatreguleringane, óg får verknad for regulering av soldatanes primærgodtgjerdsler. Forsvarsdepartementet foreslår difor at denne justeringa kjem i tillegg til justeringa på lønstrinn 18 på A-tabellen, og at samla justering får verknad frå 1. juli 2009.

Med grunnlag i lønsoppgjeret for statstilsette, blir primærgodtgjersler til vernepliktige mannskap tilrådd auka med 3,8 pst. frå 1. juli 2009.

Meirutgiftene for 2009 er utrekna til 15,919 mill. kroner.

1.3 Bakgrunn

I mange år har dei økonomiske ytingane til soldatane blitt regulert med basis i lønsoppgjeret for tilsette i staten. Forsvarsdepartementet har dei seinare åra, i tråd med synet til forsvarskomiteen, lagt lågaste lønstrinn for vaksen, ufaglært arbeidskraft til grunn for reguleringa.

I samband med justeringsoppgjeret i staten pr. 1. juli 2008, blei lønsramme 01, som har vært basis for soldatreguleringane, fjerna og erstatta med lønsramme 02, der lågaste lønstrinn er 18. Låglønsgruppa fekk dermed eit opprykk frå lønstrinn 16 til lønstrinn 18. Då denne justeringa, som medfører ei regulering på 2,8 pst., ikkje kom med i fjorårets soldatproposisjon, vil Forsvarsdepartementet tilrå at den kjem i tillegg til justeringa i lønstrinn 18 på A-tabellen ved årets regulering.

Det tilrådde lønsoppgjeret for statstilsette i lønsramme 02, alternativ 1, tenesteansiennitet 0, gav som resultat ei auke med om lag 1,0 pst. med verknad frå 1. mai 2009. I tillegg kjem reguleringa på 2,8 pst. frå justeringsoppgjet pr. 1. juli 2008. Dette utgjer til saman ei regulering avrunda til 3,8 pst.

1.4 Vurderingar

Dei årlege reguleringane med basis i lønsoppgjeret sikrar dei vernepliktige ein rimeleg god levestandard. Departementet meiner det er naturleg og rimeleg at det også i år blir gitt ei regulering som for lågaste begynnarløn for vaksen, ufaglært arbeidskraft i staten. Etter ei samla vurdering er Forsvarsdepartementet kome fram til at dei vernepliktige bør få ei regulering på 3,8 pst. med verknad frå 1. juli 2009.

1.5 Regulering av satsane

Forslaget medfører følgjende regulering av satsane frå 1. juli 2009:

1.6 Samla utrekning av utgiftene

Meirutgiftene som følgje av forslaget er utrekna til 15,919 mill. kroner for 2009 etter følgjande fordeling:

1.7 Verknad for siviltenesta

Regulativendringane får same verknad for dei sivile vernepliktige som for militære vernepliktige mannskap. Dette følgjer av militærnekterlova § 18. Meirkostnadane for siviltenesteforvaltninga for andre halvåret 2009 er utrekna til 768 000 kroner. Heilårseffekten er utrekna til 1,135 mill. kroner.

2. Komiteens merknader

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Bendiks H. Arnesen, Thorbjørn Jagland og Signe Øye, fra Fremskrittspartiet, Per Roar Bredvold, Henning Skumsvoll og Jan Fredrik Vogt, fra Høyre, lederen Jan Petersen, og fra Sosialistisk Venstreparti, Bjørn Jacobsen, slutter seg til proposisjonen uten merknader.

3. Komiteens tilråding

Komiteen viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

I statsbudsjettet for 2009 blir det gjort følgjande endringar: