Sammendrag

Miljøverndepartementet legger i denne proposisjonen fram forslag til endringer i statsbudsjettet for 2010, som gjelder:

Kap. 1400 Miljøverndepartementet

Post 1 Driftsutgifter

Det foreslås å redusere bevilgningen under kap. 1400 post 1 Driftsutgifter med 4 mill. kroner mot å øke bevilgningen under kap. 1400 post 21 Spesielle driftsutgifter tilsvarende.

Post 21 Spesielle driftsutgifter

Det foreslås å øke bevilgningen under posten med 4 mill. kroner mot en tilsvarende innsparing under kap. 1400 post 1 Driftsutgifter.

Kap. 1425 Vilt- og fisketiltak

Post 1 Driftsutgifter

Det foreslås at kap. 5578 post 72 Refusjoner fra Statens Fiskefond reduseres med 1,5 mill. kroner til 14,7 mill. kroner, mot tilsvarende reduksjon på kap. 1425 post 1 Driftsutgifter. Resterende del av en antatt inntektssvikt på 0,4 mill. kroner dekkes av oppspart fondskapital.

Kap. 1441 Klima- og forurensningsdirektorat

Post 1 Driftsutgifter

Til sammen foreslås bevilgningen under posten redusert med 17 mill. kroner.

Post 22 Statlig ordning for frivillig kjøp av klimakvoter

Basert på nye prognoser for frivillig kjøp av klimakvoter er det nødvendig å nedjustere antall forventede solgte kvoter fra 15 000 kvoter til 7 000 kvoter, som tilsvarer en utgiftsreduksjon på 1 153 000 kroner. Det foreslås at bevilgningen på posten reduseres med 1 153 000 kroner. Se også omtale under kap. 4441 post 2.

Kap. 1471 Norsk Polarinstitutt

Post 1 Driftsutgifter

Ved vedtak av Prop. 125 S (2009–2010) fikk Norsk Polarinstitutt en tilleggsbevilgning på 4,5 mill. kroner til 30-års klassifisering av forskningsskipet Lance. I utgangspunktet var det satt av 2,5 mill. kroner på Polarinstituttets budsjett og med ekstrabevilgningen fra Stortinget hadde instituttet 7 mill. kroner til dette formålet.

Det foreslås å øke bevilgningen på posten med 1,7 mill. kroner for å dekke økte vedlikeholdskostnader.

Kap. 4400 Miljøverndepartementet

Post 76 (ny) Tilbakebetaling av tilskudd

Norilsk Nikel-konsernet på Kola oppfyller ikke avtalen med Den nordiske investeringsbanken (NIB) om rensing av utslipp fra bedriften. Tilsagnet om norsk støtte var opprinnelig på 270 mill. kroner.

Etter at fristene for gjennomføring av de tekniske målene i det avtalte moderniseringsprosjektet for Petsjenganikel etter tur utløp i første halvår 2010, fremmet Miljøverndepartementet gjennom NIB en anmodning om tilbakebetaling av den støtte som er blitt utbetalt under tilskuddsavtalen mellom NIB og Norilsk Nikel. Norilsk Nikel har imøtekommet anmodningen, og har tilbakebetalt det fulle beløpet på 46 678 000 kroner. Tilskuddsavtalen er dermed å anse som opphørt, og Norilsk Nikel er fritatt fra alle forpliktelser under denne avtalen. Beløpet foreslås bevilget over kap. 4400 post 76 Tilbakebetaling av tilskudd.

Kap. 4441 Klima- og forurensningsdirektorat

Post 2 Inntekter, statlig ordning for frivillig kjøp av klimakvoter

Basert på nye prognoser må ordningen for frivillig kjøp av klimakvoter nedjusteres fra 15 000 til 7 000 kvoter. På bakgrunn av dette foreslås posten redusert med 1,03 mill. kroner. Se omtale under kap. 1441 post 22.

Post 4 Gebyrer

Forskriften som implementerer EUs forordninger om visse fluorholdige gasser ble fastsatt i mai 2010. Det foreslås at bevilgningen på posten reduseres med 15 mill. kroner.

Post 6 Gebyrer, fylkenes miljøvernavdelinger

Inntektsposten foreslås nedjustert med 2 mill. kroner. Se også omtale under kap. 1441 post 1.

Kap. 4465 Statens kartverk, arbeidet med ting-lysing og nasjonal geografisk infrastruktur

Post 1 Gebyrinntekter tinglysing, borettslag

Utvikling i eiendomsmarkedet og antall rettstiftelser hittil i år tilsier at inntektene for tinglysing av borettslagsandeler blir 1,24 mill. kroner større enn tidligere beregnet. Det forslås at inntektsposten justeres i henhold til dette.

Post 2 Gebyrinntekter tinglysing, fast eiendom

Utvikling i eiendomsmarkedet og antall rettstiftelser hittil i år tilsier at inntektene for tinglysing av fast eiendom blir 10,8 mill. kroner mindre enn tidligere beregnet. Det foreslås at inntektsposten justeres i henhold til dette.

Kap. 5578 Sektoravgifter fra Viltfondet og Statens fiskefond

Post 72 Refusjoner fra Statens fiskefond

I 2010 er innbetalinger til Statens fiskefond budsjettert med 16,2 mill. kroner. Ut i fra innbetalinger pr. 31. august 2010 er prognosen for 2010 på 14,3 mill. kroner eller 1,9 mill. kroner lavere enn forutsatt. Resterende del av en antatt inntektssvikt på 0,4 mill. kroner dekkes av oppspart fondskapital.

Komiteens merknader

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Bendiks H. Arnesen, Marianne Marthinsen, Torstein Rudihagen, Tor-Arne Strøm og Laila Thorsen, fra Fremskrittspartiet, Oskar J. Grimstad, Henning Skumsvoll og Ketil Solvik-Olsen, fra Høyre, Nikolai Astrup, Bjørn Lødemel og Siri A. Meling, fra Sosialistisk Venstreparti, Snorre Serigstad Valen, fra Senterpartiet, lederen Erling Sande, og fra Kristelig Folkeparti, Line Henriette Hjemdal, viser til de foreslåtte endringene i statsbudsjettet for 2010 under Miljøverndepartementet, og som det er redegjort for i proposisjonen.

Kap. 4400 Miljøverndepartementet

Post 76 (ny) Tilbakebetaling av tilskudd

Komiteen merker seg at avtalen om modernisering av Norilsk Nikels produksjonsanlegg på Kolahalvøya ble inngått mellom den norske og russiske regjeringen i 2001, og hadde bakgrunn i den alvorlige miljøsituasjonen på Kola i forbindelse med utslippene fra anleggene i Nikel og Zapoljarnyj. Målet med moderniseringsprosjektet var å oppnå 90 pst. reduksjon av svoveldioksidutslippene sammenlignet med 1999-nivået, i tillegg til reduksjon i utslipp av støv med tungmetaller.

Komiteen viser til at prosjektet har vært gjenstand for en rekke forsinkelser, og da det etter hvert ble det klart at konsernet ikke ville komme til å oppfylle avtalen ble det norske tilskuddet trukket tilbake. Etter at avtalen formelt utløp våren 2010 ble de tilskuddene som var blitt utbetalt til Norilsk Nikel, til sammen ca. 47 mill. NOK, tilbakebetalt av konsernet etter anmodning fra Miljøverndepartementet.

Komiteen peker på at siden avtalene som lå til grunn for prosjektet nå er kansellert, og Norilsk Nikel har tilbakebetalt de utbetalte midlene, påligger det ikke lenger noen forpliktelser på konsernet til å gjennomføre utslippsreduserende tiltak, andre enn de begrensninger russiske myndigheter måtte pålegge dem. Saken har derfor vært tatt opp med russiske myndigheter ved en rekke anledninger, senest ved president Medvedevs besøk i Norge i mai 2010.

Komiteen viser til at det i felleserklæringen fra dette besøket slås fast at utslippene fra nikkelproduksjonen ved grensen gir grunn til bekymring og må bringes ned til et nivå som ikke skader helse og miljø i grenseområdet, og at man fra russisk side vil medvirke til å iverksette nødvendige tiltak for å redusere utslippene. Videre er det enighet om å styrke miljøovervåkningen i grenseområdet og å styrke den videre kontrollen med selskapet. Norske myndigheter vil følge saken nøye, blant annet gjennom arbeidet i den norsk-russiske miljøvernkommisjon.

Komiteens tilråding

Komiteen har for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre slikt

vedtak:

I statsbudsjettet for 2010 gjøres følgende endringer: