Forslag fra Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti
og Venstre:
Forslag 1
Stortinget ber regjeringen sette ned et bredt
sammensatt utvalg som får i oppgave å gjennomgå ligningsbehandlingen
med henblikk på å styrke skatt-yters rettssikkerhet og legge fram
en egen sak om dette for Stortinget. Utvalget nedsettes innen 1. juni
2011 og skal sluttføre sitt arbeid innen 1. januar 2012. Enkeltforslagene
i denne innstillingen hører naturlig hjemme i en slik gjennomgang.
Forslag fra Fremskrittspartiet:
Forslag 2
Stortinget ber regjeringen i forskrift fastsette
at skattyter automatisk får tilsendt utkast til vedtak fra skattekontoret
ved klagebehandling i skatteklagenemnda, slik at skattyter gis rimelig
anledning til å uttale seg skriftlig om skattekontorets utkast.
Forslag 3
Stortinget ber regjeringen vurdere ulike modeller
for å sikre at skatteklagenemnda gis reell uavhengighet fra skatteetaten,
eventuelt vurdere et eget fagsekretariat for nemndsarbeidet.
Forslag 4
Stortinget ber regjeringen sørge for at praksis
i skatteklagenemndene endres slik at skattekontoret skriver egen
saksutredning for egen regning, og at skatteklagenemnda selv skriver
egne merknader og eventuelt avvikende forslag til vedtak på den
enkelte skattesak, uten ytterligere føringer fra skattekontoret.
Forslag 5
Stortinget ber regjeringen vurdere å fremme forslag
om å opprette en særdomstol for skatte- og avgiftssaker. Vurderingen
skal presenteres for Stortinget.
Forslag 6
Stortinget ber regjeringen fremme forslag om
å endre reglene slik at skattekrav der det foreligger substansiell
og berettiget tvil om skatteplikten, ikke kan inndrives før vedtak
om skatt er rettskraftig.
Forslag 7
Stortinget ber regjeringen fremme forslag om
å endre reglene slik at skatt tilbakebetales til skattyter med forsinkelsesrente,
ikke særskilte lavere satser.
Forslag 8
Stortinget ber regjeringen fullføre arbeidet
med å bedre samarbeidet mellom skattekontor og skatteoppkreverkontor
i løpet av 2011, og herunder se på forenklinger i rapporteringsrutiner
mellom kontorene.
Forslag 9
Stortinget ber regjeringen fremme forslag om
å endre regelverket slik at skattyter som lider forretningsmessig
tap som følge av skattemyndighetenes feil, får erstatning for lidt
tap.
Forslag 10
Stortinget ber regjeringen fremme forslag om
at skattyter som vinner sin klagesak mot skatteetaten, automatisk
tilkjennes rett til dekning av nødvendige saksomkostninger, uten
å måtte søke skatteetaten om dette i ettertid.
Forslag 11
Stortinget ber regjeringen vurdere skjerpede
beviskrav for skattekontorets påstand ved skjønnsligning.
Forslag 12
Stortinget ber regjeringen fremme forslag om lovfesting
av gjennomskjæringsregelen med klare vilkår for når gjennomskjæring
kan benyttes og i hvilke tilfeller gjennomskjæring kan skje.
Forslag 13
Stortinget ber regjeringen intensivere arbeidet med
å få skatteetaten til å fremstå som en serviceetat overfor skattyter.
Forslag 14
Stortinget ber regjeringen vurdere å fremme forslag
om å avskjære skattekontorets mulighet til å anke skatteklagenemndas
avgjørelse inn for riksskattenemnda i saker der skattyter får medhold
i skatteklagenemnda.
Forslag 15
Stortinget ber regjeringen endre regelverket
slik at bindende forhåndsuttalelser kan prøves for domstolene.
Forslag 16
Stortinget ber regjeringen fremme forslag om
et opportunitetsprinsipp i ligningsloven om unntak fra tilleggsskatt.