3.18.1 Sammendrag

Reduksjonen på kapitlet, jf. post 70, er redusert behov for statlig kjøp av post- og banktjenester.

3.18.2 Komiteens merknader

Komiteen merker seg også at ulønnsomme tjenester i Posten på 538 mill. kroner skal dekkes inn med bruk av enerettsoverskudd på 449 mill. kroner og en statlig bevilgning på 89 mill. kroner. Av dette beløpet utgjør merkostnader for grunnleggende banktjeneste 56 mill. kroner.

Komiteen merker seg at Samferdselsdepartementet tar sikte på å legge frem forslag om endringer i Postens plikt til å tilby grunnleggende banktjenester i postnettet primo 2012.

Komiteen merker seg at det foregår flere omstillingsprosesser i Posten for å styrke økonomien i selskapet. Det vises her bl.a. til effektiviseringsprogrammet Spinnaker som for 2012 ventes å gi et betydelig enerettsoverskudd som er med på å finansiere ulønnsomheten ved de leveringspliktige tjenestene.

Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet og Kristelig Folkeparti, slutter seg til forslaget til bevilgning.

Et annet flertall, medlemmene fra Fremskrittspartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti, merker seg at regjeringen tar inn over seg at de markedene som Posten opererer i er i kraftig endring, og at for å oppnå et likeverdig tilbud av grunnleggende post- og teletjenester av høy kvalitet og til rimelige priser over hele landet må det legges til rette for bærekraftig konkurranse i post- og telemarkedene. Økningen i bruk av elektronisk kommunikasjon har ført til svakere lønnsomhet i postsegmentet, og dette er noe det må regnes med vil fortsette i årene framover.

Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet og Høyre mener at deler av merkostnaden for et likeverdig tilbud av grunnleggende posttjenester, herunder ombringing av post 6 dager i uken over hele landet, bør dekkes gjennom effektivisering og rasjonalisering i etaten.

Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener at det er statens ansvar å sikre alle likeverdige posttjenester over hele landet, herunder ombringing av post 6 dager i uken. Disse medlemmer mener at en slik landsomfattende og kvalitetsspesifikk tjeneste som Posten Norge i prinsippet kan drives av private selskaper. Disse medlemmer mener Posten må få lov til å utvikle seg i et konkurranseutsatt marked slik de selv har ønsket. Disse medlemmer ønsker fri konkurranse på brevpost under 50 gram, slik Posten selv har uttrykt ønske om. Disse medlemmer vil i den forbindelse vise til at Fremskrittspartiet, Høyre og Venstre fremmet felles forslag om å avvikle Postens enerett i Innst. S. nr. 210 (2007–2008) om verksemda til Posten Norge AS.

Disse medlemmer fremmer følgende forslag:

«Stortinget ber regjeringen avvikle eneretten til Posten Norge AS for brevpost under 50 gram fra 1. juli 2012.»

Disse medlemmer mener at Posten Norge bør få frihet til å bestemme selv hvilke tjenester de ønsker å tilby sine kunder. Disse medlemmer har i årevis kjempet for at skattebetalerne skal slippe å subsidiere det lille mindretallet av Norges befolkning som fortsatt bruker postbanktjenester, men har ikke fått flertall. I statsbudsjettet for 2012 har imidlertid Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet snudd trill rundt, og kutter nå posten betydelig samtidig som de lover å legge frem en sak om å endre konsesjonskravet. Dette er nok et eksempel på hvordan de andre partiene gradvis adopterer gode Fremskrittspartiløsninger.

Disse medlemmer har i en årrekke gått inn for å fjerne konsesjonskravet ovenfor Posten Norge AS om at de skal tilby ulønnsomme banktjenester. Disse medlemmer viser til at Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet endelig har snudd i denne saken, og at regjeringen i sitt forslag til statsbudsjett for 2012 går inn for å endre Postens plikt til å tilby grunnleggende banktjenester. Disse medlemmer viser til at dette reduserer behovet for kjøp av ulønnsomme banktjenester fra 191 mill. kroner i statsbudsjettet for 2011, til 56 mill. kroner i statsbudsjettet for 2012. Disse medlemmer ser derfor ikke noe grunnlag for å gjøre et tilsvarende kutt i budsjettposten som i Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett for 2011. Disse medlemmer mener at statens eierandel på 100 pst. ikke bør videreføres.

Komiteens medlemmer fra Høyre vil foreslå at man i konsesjonskravene overfor Posten Norge tar bort pålegget om at man skal tilby banktjenester.

Disse medlemmer fremmer følgende forslag:

«Stortinget ber regjeringen oppheve konsesjonskravet til Posten Norge AS om plikten til å opprettholde fullverdige banktjenester.»

Disse medlemmer vil derfor i sitt alternative statsbudsjett foreslås at post 70 Kjøp av post- og banktjenester reduseres med 56 mill. kroner.