Komiteen tar omtalen til orientering.

Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet, viser til omtalen av hovedtrekk i den nye yrkesskadereformen i revidert nasjonalbudsjett 2012. Flertallet mener ordningene for økonomisk kompensasjon ved yrkesskader og yrkessykdommer i Norge generelt er gode, men viser samtidig til at det er bred enighet om at dagens system har enkelte klare svakheter som det er ønskelig å rette opp i. Flertallet merker seg at saken har vært grundig vurdert helt siden 2001, gjennom en offentlig utredning og tre høringsrunder, og mener det er hensiktsmessig og nødvendig at det nå konkluderes med en ny ordning hvor dagens to spor slås sammen lovmessig og organisatorisk. Dette vil innebære en betydelig forenkling av regelverket. To regelverk forenes i en lov, og medisinsk og juridisk spisskompetanse på et komplisert område samles. I tillegg er det foreslått en uavhengig enhet i statlig regi som vil treffe vedtak om erstatning etter ny lov. Flertallet mener den nye ordningen samlet sett vil trygge skadelidtes rettigheter.

Flertallet støtter også at det videreføres et system hvor det utarbeides lister over yrkessykdommer som kan likestilles med yrkesskade. Dette gir et enklere system med større forutberegnelighet, og er viktig for likestillingen i arbeidslivet. Samtidig er flertallet enig i at det er hensiktsmessig at listesystemet kombineres med en «sikkerhetsventil» som skal gjelde for alle typer sykdommer, hvor man etter en individuell vurdering også kan få godkjent denne som yrkesskade.

Flertallet slutter seg til hovedtrekkene i reformen som skissert fra regjeringen, og viser til at regjeringen tar sikte på å komme tilbake til Stortinget med et konkret lovforslag i vårsesjonen 2013.

Et annet flertall, alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet og Venstre, forutsetter at proposisjonen vil inneholde en bred drøfting og gjennomgang av ordningen og at den også gjør nærmere rede for den organisatoriske løsningen, herunder alternativer til denne og de ulike høringsinstansenes syn.

Komiteens medlemmer fra Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre viser til regjeringens pågående arbeid med ny yrkesskadereform som er planlagt fremmet i vårsesjonen i 2013. Disse medlemmer støtter arbeidet med å gjøre forenklinger i ordningen, gjøre den mer tidsmessig og bidra til økt likebehandling.

Disse medlemmer er opptatt av at det gjøres gode vurderinger og konsekvensanalyser av regjeringen før man fremmer et forslag for Stortinget. Disse medlemmer viser til at regjeringen har jobbet med saken i over tre år og forutsetter at man har god dialog med de ulike partene når man nå nærmer seg en innstilling til Stortinget. Disse medlemmer konstaterer at regjeringen ikke har greid å samle organisasjonene om en ny yrkesskadereform.

Disse medlemmer konstaterer videre at det er bred enighet om forslaget om å slå sammen dagens to erstatningsordninger til en samlet rettighetslov. Disse medlemmer deler oppfatningen om at en ny yrkesskadeordning skal være forskningsbasert hvor det er forsikringsselskapene som skal være risikobærer. Disse medlemmer viser også til uttalelser fra NHO om at den modellen som er foreslått innebærer en skjerpet årlig kostnad for norsk næringsliv på 2 mrd. kroner. Disse medlemmer ber regjeringen ta dette på alvor, vurdere kostnadsfordelingen og se på konsekvensene for arbeidslinjen.

Disse medlemmer viser til at det foreslås en helt ny yrkesskadeordning hvor det etableres en stor, statlig enhet som skal stå for saksbehandlingen for de krav som fremmes i forbindelse med skader og sykdom i arbeid. Disse medlemmer er skeptisk til om dette gir ønsket effekt og ber regjeringen i det videre arbeidet jobbe også med andre alternativer. Det vises til at skadelidte med denne endringen må forholde seg til forsikringsselskap og Nav som før, men nå i tillegg en ny statlig saksbehandlingsenhet. Disse medlemmer mener en etablering av en ny statlig enhet må begrunnes bedre enn regjeringen hittil har gjort. Disse medlemmer registrerer at NHO, FNO, Personskadeforbundet og Advokatforeningen ikke ønsker denne ordningen.

Disse medlemmer viser til finanskomiteens høring, 22. mai 2012, i forbindelse med revidert statsbudsjett 2012, der det kom frem flere konkrete innspill til alternativ organisering til regjeringens forslag fra både Finansnæringens hovedorganisasjon (FNO) og Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO).

På denne bakgrunn ber disse medlemmer regjeringen om ikke å konkludere enda, men gå i en nærmere og løsningsorientert dialog med de sentrale aktørene. Disse medlemmer mener det vil være en styrke for en ny yrkesskadereform at den har en bredest mulig tilslutning hos både arbeidstakere, arbeidsgivere, forsikringsselskaper og Stortinget.

Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser til at regjeringen foreslår omfattende endringer i gjeldende ordning for erstatning til arbeidstakere som er rammet av ulykke eller sykdom i arbeid.

Disse medlemmer mener forslaget om å slå sammen to lovregulerte erstatningsordninger til en samlet rettighetslov vil gi en positiv effekt, og mener et felles regelverk vil gi sammenfallende vurderinger av skadelidtes erstatningssak, og således bidrar til forenkling og økt likebehandling.

Disse medlemmer støtter regjeringens forslag om at den nye yrkesskadeordningen skal være forsikringsbasert, og at det derfor er forsikringsselskapene som skal være risikobærer og således foreta risikovurderinger av bedriftene som grunnlag for fastsettelse av forsikringspremien.

Disse medlemmer viser til at regjeringen foreslår endringer når det gjelder hvilke sykdommer som skal omfattes av ordningen, og at det legges opp til en dynamikk hvor det skal være et forsikringsbasert grunnlag for fremtidige sykdomslister.

Når det gjelder spørsmålet om yrkesskadeordningens omfang og rekkevidde, mener disse medlemmer at dette må drøftes nærmere mellom myndighetene og arbeidslivets parter.

Disse medlemmer viser til at arbeidslivet har endret seg mye siden dagens sykdomsliste ble utarbeidet, og mener det er et klart behov for å foreta en ny og grundig gjennomgang av dette.

Disse medlemmer vil derfor be om at man kommer tilbake med en bredere gjennomgang av dette spørsmålet i forbindelse med at Stortinget får seg forelagt lovproposisjonen, slik at Stortinget kan foreta en grundig behandling av hvilke sykdommer som en sykdomsliste skal omfatte.

Disse medlemmer har merket seg at regjeringen foreslår en helt ny yrkesskadeordning og hvor det etableres en stor, statlig enhet som skal stå for saksbehandlingen av de forsikrings-/erstatningsskravene som fremmes pga. skader og sykdom i arbeid.

Disse medlemmer har merket seg at regjeringen begrunner dette med at det vil gi forenkling og økt likebehandling for den skadelidte.

Disse medlemmer mener den foreslåtte modellen ikke vil gi en forenkling eller annen positiv effekt for skadelidt arbeidstaker.

Disse medlemmer har videre merket seg at forslaget om ny organisering ikke er ønsket verken av sentrale aktører som representerer de skadelidte eller av forsikringsnæringen som skal operere ny arbeidsskadeforsikringsordning i markedet.

Disse medlemmer vil på den bakgrunn gå imot den foreslåtte organiseringen, at spørsmålet om arbeidsdeling og operativ organisering av saksbehandlingen drøftes med partene i arbeidslivet, og at man får en grundigere behandling av dette i forbindelse med den kommende lovproposisjonen som er varslet fremmet våren 2013.

Disse medlemmer viser videre til NOU 2000:23 Forsikringsselskapers innhenting, bruk og lagring av helseopplysninger (Røsæg-utvalget), og mener regjeringen bør vurdere nærmere å opprette en nøytral instans/nemnd som skal vurdere om den skadelidtes skade og sykdomsbilde skal utløse erstatning/utbetaling.