Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Gunvor Eldegard, Kjell Børre Hansen, Gerd Janne Kristoffersen, Marianne Marthinsen, Torfinn Opheim, Knut Storberget og Dag Ole Teigen, fra Fremskrittspartiet, Jørund Rytman, fung. leder Ketil Solvik-Olsen, Kenneth Svendsen og Christian Tybring-Gjedde, fra Høyre, Gunnar Gundersen, Arve Kambe og Jan Tore Sanner, fra Sosialistisk Venstreparti, Geir-Ketil Hansen, fra Senterpartiet, Magnhild Meltveit Kleppa, fra Kristelig Folkeparti, Hans Olav Syversen, og fra Venstre, Borghild Tenden, viser til at finansministeren har uttalt seg om forslaget i brev av 24. oktober 2012 til finanskomiteen. Brevet følger som vedlegg til denne innstillingen.

Komiteen viser til representantforslaget, der regjeringen bes om å fremme forslag om å innføre avgiftsmessig nedtrappping av engangsavgiften for import av bruktbiler som er mellom 15 og 30 år gamle.

Ved registrering av kjøretøy som importeres brukt, gis det et fradrag i avgiften basert på kjøretøyets alder. Fradragene er ment å avspeile det gjennomsnittlige verdifallet et tilsvarende kjøretøy har hatt på det norske bruktbilmarkedet.

Reglene for fastsettelse av engangsavgift ved registrering av bruktimporterte kjøretøy ble endret med virkning fra 1. mai 2007. Endringen besto i at systemet med prosentvis fradrag ble supplert med en mulighet til å be om en alternativ avgiftsberegning basert på en mer individuell vurdering av verdifallet for det enkelte kjøretøy.

Komiteen tar til etterretning at systemet med prosentvis fradrag ut fra kjøretøyets alder er basert på beregninger som ble gjort av Transportøkonomisk institutt (TØI) i 1994. Etter denne modellen vil noen kjøretøy få en høyere avgift enn hva bruktverdien for dette kjøretøyet i Norge isolert skulle tilsi, mens andre kjøretøy vil få en for lav avgift. Muligheten for alternativ avgiftsberegning sikrer imidlertid at avgiften ikke blir for høy. Komiteen tar også til etterretning at Finansdepartementet selv mener dagens metode er moden for revidering.

Komiteen har videre merket seg at TØI har fått et oppdrag om å lage nye regler, uten at oppdraget omfatter verdifallet til biler eldre enn 15 år. På denne bakgrunn ber komiteen om at en også vurderer fradragene for biler eldre enn 15 år og yngre enn 30 år.

Komiteen viser til statsrådens uttalelse om representantforslaget til finanskomiteen der det fremkommer at i 2011 ble det til sammen registrert 311 bruktimporterte kjøretøy som var mellom 15 og 30 år gamle. Av disse fikk 111 fastsatt engangsavgiften etter den alternative avgiftsberegningen.

Komiteen er opptatt av forenklingstiltak for forbrukere, næringsliv og for staten selv. En avgiftsmodell slik forslagsstillerne legger opp til, vil øke forutsigbarheten for alle parter og bidra til det generelle forenklingsarbeidet uten at det vil ha merkbare provenyeffekter i den ene eller andre retning for staten.

På denne bakgrunn fremmer komiteen følgende forslag:

«Stortinget ber regjeringen endre det generelle bruksfradraget slik at det blir en avgiftsmessig nedtrapping av engangsavgiften for import av bruktbiler som er mellom 15 og 30 år gamle.»