Stortingets utenriks- og forsvarskomité viser
til Meld. St. 14 (2012-2013) – kopmpetansemeldingen, og ber om departementets
snarlige svar på følgende 10 spørsmål:
1. Det er viktig at
personell nå blir et strategisk satsningsområde og at meldingen
legger opp til en helhetlig gjennomgang av personelldimensjonen.
Arbeidet blir meget komplekst og arbeidskrevende. For og lykkes
i arbeidet, bør det foreligge en klar plan for hvordan arbeidet
skal organiseres og hvordan arbeidsdelingen bør være mellom Forsvarsdepartementet
og Forsvarsstaben. Komiteen ville anse det som naturlig at forsvarssjefen
får i oppdrag å utrede befalsordningen og tilliggende forvaltningsregler herunder
forslag til videre lovarbeid hvis nødvendig. Meldingen sier ikke
noe om hvordan det overordnede arbeid er tenkt gjennomført/arbeidsdeling,
komiteen ønsker svar på hvorledes og når dette skal gjennomføres.
2. Meldingen angir i kapitel 8. en rekke
områder som skal analyseres og utredes samt en rekke forutsetninger
eller premisser for hvordan dette arbeidet skal utføres, uten at
det sies noe om hvordan dette henger sammen. Komiteen ser det derfor
ønskelig at de enkelte analyser og utredninger listes og settes
opp på en måte som viser sammenhenger og fremdrift med en tidsplan.
3. Arbeidets omfang antas å bli meget ressurskrevende
og komiteen bes opplyst hvordan ressursinnsatsen vil bli tilrettelagt
og prioritert.
4. Meldingen er entydig på at det er Forsvarets behov
som skal være styrende og påpeker dessuten at den militære profesjon
er unik fordi den skal løse operative oppgaver i fred, krise og
krig. Meldingen er ikke entydig på hvordan Forsvarets behov skal
forstås og komiteen bes opplyst om hvordan behovsforståelsen får
en hensiktsmessig avklaring i de enkelte utredninger.
5. Meldingen viser til at dagens regelverk
i flere sammenhenger ikke brukes fullt ut. Hvordan har FD tenkt
å sikre at dette blir rettet på?
6. Meldingen er klar på at for å lykkes
i prosessen er det nødvendig å gå dypere inn i holdninger, etikk
og ledelse samt gjennomgå mentalitets- og kulturendringer. Arbeidet
med Strategisk kompetansestyring, mangfold og kompetanse integrert
i ledelse og styring er derfor en sterkt styrende dimensjon. Komiteen
ber om en nærmere utdyping om hvordan dette er tenkt gjennomført?
7. Meldingen anfører at «Det skal utvikles
faktabasert kompetanseanalyser på sektor og virksomhetsnivå». Komiteen
forstår dette dit hen at det er de faktiske behov som skal være
styrende og ikke nødvendigvis de tilpassede rammer det opereres
med i dag. Komiteen ber om bekreftelse på at det er de faktiske
behov som blir styrende.
8. Det er uro blant personell med henvisning
til at de samlede personellrammer (Årsverksrammer) er for knappe
og at belastningen på enkelte personellkategorier blir for stor.
Komiteen ber om bekreftelse at det blir de faktiske og reelle personellrammebehov
som blir styrende.
9. Forsvaret har i dag personell utfordringer
på så vel kort som lang sikt. Meldingen sier intet om hvilke større
kortsiktige utfordringer Forsvaret har og hvordan diss er tenkt
løst. For å få frem gode langsiktige løsningen, synes det viktig
også avklare de kortsiktige utfordringer og hvordan disse er tenkt
løst. Komiteen ber om at denne spørsmålsstillingen utdypes.
10. I sin innstilling 388 S til Prop. 73
S forutsetter en samlet komite blant annet:
a) En
ny tid stiller krav til Forsvarets som arbeidsgiver
b) Deltakelse i internasjonale operasjoner
innebærer betydelig press på familien
c) Viktig å tiltrekke seg personell som
ønsker å utvikle militær kompetanse
d) Etterlyser tiltak for å beholde personell
med spesiell kompetanse (teknisk/merkantilt)
e) Det må presenteres en tidsplan for konkrete beslutninger
f) Aldersgrensen på 35 år for avdelingsbefal
fører til utilsiktet avgang og må vurderes.
Komiteen ber om FDs utdyping av og kommentarer
til hvordan ovenstående seks punkter er tenkt løst.